我國農(nóng)民專業(yè)合作社法律屬性研究.pdf

1、自改革開放以來，我國逐步形成了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基本特征的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。但是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，我國農(nóng)業(yè)市場發(fā)生了深刻變化，國際市場的沖擊和我國國情的變化，使我國農(nóng)戶小生產(chǎn)與國際大市場的矛盾日益凸顯，嚴(yán)重阻礙了“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”問題（以下簡稱“三農(nóng)”問題）的逐步解決，而以農(nóng)民專業(yè)合作社為典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)組織就在這種背景下，日益受到廣大農(nóng)民的歡迎，并得到了迅速蓬勃發(fā)展，極大地推動了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的

2、進(jìn)步。
　　自2007年7月1日起《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實(shí)施以來，我國農(nóng)民專業(yè)合作社走出了長期無明確法律地位的窘迫境地，迎來了又一波合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高潮。我國農(nóng)民專業(yè)合作社是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下“民辦、民管、民受益”的新興產(chǎn)物，其健康發(fā)展能有效提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，扭轉(zhuǎn)農(nóng)民長期的弱勢地位，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，幫助國家更有效地對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控，有利于“三農(nóng)”問題的解決和促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。
　　本文首先以美國、法國、德

3、國、日本為例，介紹了國外農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展歷史，并分析歸納了各國在理論研究和立法上對農(nóng)業(yè)合作社法律屬性的界定。本文結(jié)合了我國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展歷史和特點(diǎn)，運(yùn)用法人理論、營利性概念辨析，通過與其他經(jīng)濟(jì)組織的比較，認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作社的法律屬性為特殊企業(yè)法人。最后，本文分析總結(jié)了我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題和法律規(guī)定的不足，結(jié)合特殊企業(yè)法人屬性和實(shí)際情況，從內(nèi)部治理、外部監(jiān)管和政府扶持角度，對農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提出了一些法律對策和建議