經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)土地收購問題研究——以大連金州新區(qū)為例.pdf

1、2007年11月19日，國土資源部、財(cái)政部、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)了《土地儲(chǔ)備管理辦法》，標(biāo)志著土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)已成為土地管理領(lǐng)域不可缺少的組成部分，國內(nèi)的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)職能各不相同，工作重點(diǎn)也存在很大差異，就半城區(qū)化區(qū)域的土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)而言，多數(shù)工作重點(diǎn)集中于土地和房屋的征收工作，而金州新區(qū)土地儲(chǔ)備中心工作重點(diǎn)則集中于老舊工業(yè)用地的收購工作，其原因有三:
　　一是目前大連市的情況，房屋征收工作存在很多困難，被征收人的心理價(jià)位總是比房屋征收

2、政策要高，處理不好易激化矛盾;二是就金州新區(qū)實(shí)際情況而言，開發(fā)區(qū)建成區(qū)域有很多老舊工業(yè)企業(yè)，有些已面臨破產(chǎn)，有些亟待升級改造，這些老工業(yè)企業(yè)往往愿意將土地交給政府，以便籌集資金，而這些存量建設(shè)用地的集約利用，對耕地保護(hù)無疑是一個(gè)助力;三是征地、房屋征收工作有專門的職能部門負(fù)責(zé)處理，完成后納入土地儲(chǔ)備庫中，唯有收購工作，只有由土地儲(chǔ)備中心處理較為合適。基于以上原因，對土地收購實(shí)施效果進(jìn)行調(diào)查分析意義重大。
　　本文針對土地收購的過程