成都市推行以房養(yǎng)老的可行性與實現(xiàn)路徑研究.pdf

1、成都市推行以房養(yǎng)老的可行性與實現(xiàn)路徑研究R e s e a r c h o n F e a s i b i l i t ya n d R e a l i z a t i o n P a t ho f S u p p o r t i n gt h e A g e d b yH o m e P r o p e r t y i nC h e n g d u C i t y學(xué) 號： 2 1 3 1 2 0 4 0 4 0 2 9摘要摘要2 0

2、世紀(jì)9 0 年代以來，在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生條件持續(xù)改善及獨(dú)生子女政策推行等多重因素的作用下，我國開始步入老齡化社會，發(fā)展至今時今日，國內(nèi)的人口老齡化形勢已然十分嚴(yán)峻，并呈現(xiàn)“未富未備先老”的特點(diǎn)，這意味著解決好全社會范圍內(nèi)的養(yǎng)老問題，確保老有所養(yǎng)、老有所依已經(jīng)刻不容緩。但與此同時，我國又面臨兩大養(yǎng)老難題：一方面，不堪重負(fù)的社會養(yǎng)老保障體系、日漸加速的城市化進(jìn)程以及趨于小型化的家庭結(jié)構(gòu)等正不斷削弱著政府、土地和子女的養(yǎng)老功能；另一

3、方面，由于目前國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展相對滯后，養(yǎng)老市場的產(chǎn)業(yè)鏈與生態(tài)圈尚未形成，導(dǎo)致市場暫時也還無法承擔(dān)起養(yǎng)老的重任。上述問題的日益凸顯逐漸催生出了國內(nèi)民眾希望在現(xiàn)有市場條件下依靠自身能力來養(yǎng)老的強(qiáng)烈需求，這在一定程度上就為“以房養(yǎng)老”理念的引入創(chuàng)造了機(jī)遇。同時，隨著國家住房制度改革的逐漸深入與人們生活水平的提高，國內(nèi)住房市場得到前所未有的蓬勃發(fā)展，越來越多的家庭開始擁有自己的房產(chǎn)，有數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段我國城市中居民住房持有率已達(dá)到7 0

4、％以上，這無疑為“以房養(yǎng)老”在我國的推行提供了現(xiàn)實支持和物質(zhì)基礎(chǔ)。而且，“以房養(yǎng)老”模式將住房與養(yǎng)老相結(jié)合，不僅能盤活人們手中的固定資產(chǎn)，增加養(yǎng)老收入，還能滿足大多數(shù)人希望居家養(yǎng)老的心理需求，為廣大民眾提供了一種比較實用的養(yǎng)老選擇，因此有足夠的理由成為人們自主養(yǎng)老時的首選途徑。事實上， “以房養(yǎng)老”模式是社會養(yǎng)老機(jī)制創(chuàng)新和人們養(yǎng)老思想進(jìn)步的體現(xiàn)，長期的發(fā)展實踐使其逐步形成以住房反向抵押貸款為主體，同時囊括售房換養(yǎng)、租房換養(yǎng)等多種操作形式