澳門特別行政區(qū)個人資料保護法的文本與實踐.pdf

1、以葡萄牙個人資料保護法為藍本而融以新意的澳門特別行政區(qū)個人資料保護法具有鮮明的歐盟特色和較強的嚴密性與體系性，被稱為“亞太地區(qū)最強的個人資料保護法”。對該典型法制加以研究不僅旨在彌合內(nèi)地學界對澳門特別行政區(qū)個人資料保護法重視與研究的不足，亦有利于深化對葡萄牙甚至歐盟個人資料保護法的理解與把握，以期通過對澳門特別行政區(qū)文本與實踐經(jīng)驗的考察為建立內(nèi)地個人信息保護法制提供有益參考和啟發(fā)。
　　第一部分是“前言：時代挑戰(zhàn)與本土需求”，主要

2、對個人資料立法保護的宏觀背景加以引介。既包括信息技術(shù)變革所衍生的時代挑戰(zhàn)，亦包括個人資料保護的本土需求。內(nèi)地個人信息保護法制整體上仍處于分散式立法保護階段，存在個人信息權(quán)缺少法律依據(jù)等不足。
　　第二部分是“澳門特別行政區(qū)個人資料立法保護的變遷”，主要對澳門特別行政區(qū)通過“三步走”方式構(gòu)筑個人資料立法保護體系的進程予以梳理。第一步，在《民法典》中確立個人資料權(quán)；第二步，出臺《個人資料保護法》專法；第三步，制定特別法和指引并統(tǒng)籌運用

3、各領(lǐng)域相關(guān)規(guī)范。
　　第三部分是“澳門特別行政區(qū)個人資料保護法制的基本架構(gòu)”，主要對澳門特別行政區(qū)現(xiàn)行個人資料保護法制框架下的理論基礎(chǔ)、主管機關(guān)和核心規(guī)范進行分析。首先，該法制選擇的理論基礎(chǔ)為“隱私權(quán)說”，有其特定背景與合理原因；其次，該法制的監(jiān)察執(zhí)行由專職機關(guān)“個人資料保護辦公室”負責，對于實現(xiàn)個人資料保護法的社會實效功不可沒；再次，《個人資料保護法》，以總—分式立法體例通過九章四十六個條文建立起一套嚴密的個人資料保護制度，包括

4、合理界定個人資料保護法的適用范圍、全面訂定個人資料保護基本原則、著力構(gòu)建個人資料主體權(quán)利體系、明確個人資料跨境轉(zhuǎn)移的條件、重視對個人資料互聯(lián)的規(guī)管、確立個人資料處理的通知與許可機制和健全違反個人資料保護法的法律責任體系等。
　　第四部分是“澳門特別行政區(qū)個人資料保護法制對內(nèi)地的啟示”，主要對內(nèi)地建立個人信息保護法制的具體路徑進行思考。從澳門特別行政區(qū)文本與實踐經(jīng)驗出發(fā)，內(nèi)地應(yīng)以民法典編纂為契機實現(xiàn)個人信息權(quán)法定化，以“信息保護基礎(chǔ)