論香港特別行政區(qū)法院的司法審查權(quán).pdf

1、1997年7月1日香港回歸祖國(guó),以“一國(guó)兩制”為指導(dǎo)思想的香港基本法開始在香港實(shí)施,香港特區(qū)的法律制度也納入到中國(guó)法律體系中。然而兩地在法律傳統(tǒng)、憲政文化和法律制度的不同,導(dǎo)致了香港基本法在實(shí)施過程中出現(xiàn)了頗多爭(zhēng)議,尤為突出的是香港特區(qū)法院的司法審查權(quán)的有關(guān)問題。本文就是對(duì)香港特區(qū)法院司法審查權(quán)作全面的分析,所要考察的問題是：香港特區(qū)法院有無司法審查權(quán)?如果有,那么司法審查權(quán)的范圍什么?司法審查權(quán)能否審查全國(guó)人大及其常委會(huì)的立法行為?司

2、法審查權(quán)與全國(guó)人大常委會(huì)解釋權(quán)發(fā)生沖突時(shí)應(yīng)如何處理?最后是香港特區(qū)法院司法審查權(quán)的發(fā)展以及對(duì)內(nèi)地法律制度的影響。 本文是以《香港特別行政區(qū)基本法》為依據(jù),對(duì)以上問題進(jìn)行分析并初步提出了一定的解決途徑。首先,從權(quán)力的來源方面肯定了香港法院享有司法審查權(quán),這主要是《基本法》對(duì)香港司法權(quán)的規(guī)定和對(duì)香港普通法傳統(tǒng)保留的確認(rèn)。香港特區(qū)司法審查權(quán)的范圍兩方面的分析,一方面有對(duì)香港特區(qū)司法審查權(quán)的限制因素；另一方面從正面列舉了司法審查權(quán)的審查

3、對(duì)象,在此基礎(chǔ)上闡述了香港特區(qū)終審法院不能審查全國(guó)人大常委會(huì)的立法行為,理由是：根據(jù)授權(quán)原理,被授權(quán)者是不能審查授權(quán)者的立法行為。對(duì)于香港終審法院司法審查權(quán)與全國(guó)人大常委會(huì)解釋權(quán)的沖突引發(fā)的爭(zhēng)議,本文結(jié)合1999年“居港權(quán)”系列訴訟案件和《基本法》第158條對(duì)解釋權(quán)的分配規(guī)定來分析爭(zhēng)議中出現(xiàn)的一系列問題,如何處理香港特區(qū)終審法院司法審查權(quán)與全國(guó)人大常委會(huì)解釋權(quán)之間的關(guān)系是解決這一系列問題的關(guān)鍵。本文正是在分析上述一系列問題的基礎(chǔ)上提出了

4、處理解決此沖突的兩個(gè)機(jī)制和一個(gè)方法,即評(píng)價(jià)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,以及政治對(duì)話的方法。 本文最后對(duì)香港特區(qū)法院的司法審查權(quán)的發(fā)展做了進(jìn)一步的展望。從當(dāng)代世界各國(guó)的政治和法律的發(fā)展趨勢(shì)來看,香港法院的司法審查權(quán)的確立是符合世界潮流的,有利于香港基本法的準(zhǔn)確實(shí)施。事實(shí)上香港特區(qū)法院已經(jīng)扮演著《基本法》實(shí)施的權(quán)威性監(jiān)護(hù)者的角色。香港特區(qū)司法審查制度的發(fā)展對(duì)中國(guó)內(nèi)地違憲審查制度的完善也有借鑒作用,兩地在這個(gè)問題上可以開展互動(dòng)交流,互相學(xué)習(xí),推進(jìn)