政府績(jī)效預(yù)算改革問題研究.pdf

1、改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，財(cái)政收入不斷增長(zhǎng)，然而，在資金總量不斷擴(kuò)大的同時(shí)，資金的使用效率卻一直偏低，地方政府財(cái)政收支矛盾也不斷加劇，這主要源于我國當(dāng)前的預(yù)算制度不完善、預(yù)算透明度偏低，因此我們必須進(jìn)行新型預(yù)算模式的探索。在西方，績(jī)效管理的理念已經(jīng)成為政府預(yù)算改革的主導(dǎo)，美國、新西蘭、新加坡等國家都紛紛開展了以“績(jī)效預(yù)算”為目標(biāo)的預(yù)算改革，并取得了一定的成效，建立了更加成熟的預(yù)算管理體系。在現(xiàn)實(shí)國情的需要與借鑒西方國家成功經(jīng)驗(yàn)的基

2、礎(chǔ)上，我國開始逐步探索以“績(jī)效評(píng)價(jià)”為核心的預(yù)算管理模式。經(jīng)過多年的理論研究和實(shí)踐探索，在2011年的全國預(yù)算績(jī)效管理工作會(huì)議上，政府明確提出當(dāng)前推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的條件已經(jīng)具備，我國將逐步建立具有中國特色的預(yù)算績(jī)效管理體系。至此，我國的預(yù)算改革已進(jìn)入新的階段，向著績(jī)效預(yù)算的目標(biāo)又邁近了一步。
　　本文共分為六個(gè)部分，第一部分為引言，主要介紹本文的研究背景以及研究意義，國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述，并提出本文的研究方法、研究?jī)?nèi)容和創(chuàng)新點(diǎn)。第二部分

3、為理論分析，通過分析四個(gè)經(jīng)典理論及其與績(jī)效預(yù)算的關(guān)系，解析出績(jī)效預(yù)算的理論邏輯，并為政府實(shí)行績(jī)效預(yù)算制度提供理論支撐。第三部分為我國政府績(jī)效預(yù)算改革的實(shí)踐及問題分析，這一部分首先對(duì)我國政府預(yù)算績(jī)效管理改革已經(jīng)取得的成效進(jìn)行了總結(jié)，然后針對(duì)現(xiàn)階段預(yù)算改革仍然存在的問題進(jìn)行了深入的分析。第四部分是國際借鑒，選擇美國、新西蘭和新加坡三個(gè)典型國家，對(duì)其績(jī)效預(yù)算改革的成功經(jīng)驗(yàn)予以分析和總結(jié)，并結(jié)合我國國情，探尋對(duì)于我國績(jī)效預(yù)算改革的啟示。第五部分