我國績效預(yù)算改革研究.pdf

1、績效預(yù)算是目前世界上發(fā)達(dá)國家普遍實(shí)行的一種預(yù)算模式，許多發(fā)展中國家也在積極地進(jìn)行績效預(yù)算改革。隨著我國地方政府績效預(yù)算改革的不斷嘗試，國家也把績效預(yù)算改革提到了正式議程，因此，績效預(yù)算改革成為我國預(yù)算體制改革的必然選擇和新的目標(biāo)。在這一大的背景下，本文首先從我國預(yù)算歷史發(fā)展變遷的角度，指出我國實(shí)行績效預(yù)算改革的必然性及其現(xiàn)實(shí)意義；然后對績效預(yù)算的基本理論，以及國外績效預(yù)算改革實(shí)踐進(jìn)行分析和介紹，對我國當(dāng)前績效預(yù)算改革的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)

2、行了剖析，并據(jù)此為我國績效預(yù)算改革提出了初步設(shè)想。 具體來看，第一章：“績效預(yù)算是我國預(yù)算體制改革的必然取向”，本章首先論述了中國預(yù)算體制的改革與發(fā)展，然后從我國預(yù)算制度目前存在的問題，如財(cái)政支出壓力、財(cái)政支出的低效益等方面，說明實(shí)施績效預(yù)算改革的必要性和現(xiàn)實(shí)意義。第二章：“績效預(yù)算的理論分析”本章主要對績效預(yù)算的概念、基本原則、運(yùn)作流程等基本問題進(jìn)行探討，力求對績效預(yù)算有一個(gè)全面的了解和正確的認(rèn)識。其中，概念問題最為重要，本文

3、認(rèn)為績效預(yù)算是一種將投入與成效相聯(lián)系的預(yù)算編制系統(tǒng)，是追求效率的一種預(yù)算管理方式。第三章：“績效預(yù)算改革的國外經(jīng)驗(yàn)借鑒”，本章主要總結(jié)了國外績效預(yù)算改革的經(jīng)驗(yàn)，如法律保障、管理者的自主權(quán)、部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任感、績效評價(jià)體系、績效報(bào)告制度、以及權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)等，旨在對我國的績效預(yù)算改革能有所借鑒。第四章：“我國績效預(yù)算改革存在的問題與難點(diǎn)”，本章首先將我國績效預(yù)算改革歷程大致劃分為三個(gè)階段，在此基礎(chǔ)上，指出了我國績效預(yù)算改革中存在的各種問題