我國(guó)政府績(jī)效預(yù)算改革研究.pdf

1、績(jī)效預(yù)算改革不僅僅是一種預(yù)算方法的改變,而且是政府編制和管理預(yù)算理念的革命。它建立在新公共管理理論的基礎(chǔ)上,將政府預(yù)算建立在可衡量的績(jī)效基礎(chǔ)之上,是一種旨在有效降低政府提供公共品成本、提高財(cái)政支出效率的現(xiàn)代預(yù)算管理方法。其核心是強(qiáng)調(diào)公共支出管理中的預(yù)期和目標(biāo),以及目標(biāo)與結(jié)果的結(jié)合,形成一種新的行政預(yù)算及管理方式,以提高公共財(cái)政資金的有效使用和政府公共支出管理水平。目前,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,公共財(cái)政體制框架也逐漸建立起來(lái),

2、同時(shí)預(yù)算改革也在不斷深入,開(kāi)展績(jī)效預(yù)算的理論研究和實(shí)踐工作的探索已經(jīng)成為當(dāng)前財(cái)政改革和政府改革所面臨的一項(xiàng)重要綜合課題。
　　 本文在新公共管理的大背景下,介紹了績(jī)效預(yù)算產(chǎn)生的外在影響因素和內(nèi)在推動(dòng)力,解釋了績(jī)效預(yù)算的內(nèi)涵及基本構(gòu)成框架,對(duì)績(jī)效預(yù)算這個(gè)新概念有了較為完整的了解。同時(shí),在揭示績(jī)效預(yù)算與新公共管理內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)之上,對(duì)比傳統(tǒng)預(yù)算方法將績(jī)效預(yù)算的特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié),突顯了績(jī)效預(yù)算的優(yōu)越性,說(shuō)明我國(guó)實(shí)施績(jī)效預(yù)算的客觀必要性。文

3、章重點(diǎn)對(duì)我國(guó)目前已進(jìn)行績(jī)效預(yù)算的試點(diǎn)地區(qū)情況進(jìn)行了個(gè)案分析。在總結(jié)我國(guó)自身探索績(jī)效預(yù)算以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)和所遇到的瓶頸阻礙等問(wèn)題的同時(shí),對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家績(jī)效預(yù)算改革的歷程和對(duì)我國(guó)的啟示作用進(jìn)行了探討和分析。
　　 為了探尋適合我國(guó)推進(jìn)績(jī)效預(yù)算改革的路徑選擇,文章提出首先必須明確績(jī)效預(yù)算的管理邏輯和原則、堅(jiān)持“三步走”路徑選擇、構(gòu)建完善的績(jī)效預(yù)算制度框架以及加強(qiáng)其配套性措施的建設(shè)。具體來(lái)講,推進(jìn)績(jī)效預(yù)算全面實(shí)施,應(yīng)將預(yù)算管理體制改革置于