服務型政府的構建與行政價值的轉變.pdf

1、本文在第一部分相關概念和理論闡釋里，深入分析了服務型政府和行政價值的內涵和本質。指出服務型政府是以公民為導向的責任型政府;行政價值是包括行政主體、客體、實踐三方面在內的關系價值論。在此基礎上，分析了行政價值和服務型政府的內在邏輯關系。文章在分析中著重于前者對后者的作用，即行政價值的轉變能夠促進服務型政府的建設，而反之，行政價值方面的缺失則會制約服務型政府的建設，所以，要想從根本上推進服務型政府的建立，還需實現(xiàn)行政價值的現(xiàn)代轉變。

2、　　本文在第二部分全方位的分析了服務型政府建設的現(xiàn)狀，闡述了其建立的背景以及目前各地服務型政府建設的總體情況，而后著重分析了其目前建設存在的諸多問題。在分析問題存在的基礎上，本文深入分析深層原因，政府管理體制和機制改革的滯后和缺乏相應的行政文化和行政價值的支持。重點分析了后者，即從關系價值論的角度，行政主體的意識滯后、行政客體的文化制約、實踐中行政價值的形式化，根本上制約了服務型政府的發(fā)展。
　　既然上文已經重點分析了制約服務型政

3、府建設和發(fā)展的是缺乏相應的行政文化和行政價值的支撐和支持，所以文章在第三部分就是策略的提出部分，即如何通過實現(xiàn)行政價值的轉變，推進服務型政府的建設。文章提出了是要推進行政價值的轉變，首先是要回應服務型政府的目標模式，在這個目標模式的基礎上，提出了行政價值轉變的基本取向，即培養(yǎng)公正精神、效率精神和契約精神。
　　而后重點闡述了推進行政價值轉變的對策選擇，首先，加強行政主體的德性自律，這是實現(xiàn)行政價值轉變的內化對策。再次，在實踐中，完