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1、“十三五”時(shí)期,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是全面建成小康社會(huì)社會(huì)所面臨的巨大挑戰(zhàn),在農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的突破,必須解決好“三農(nóng)問(wèn)題”,而“三農(nóng)問(wèn)題”的根本問(wèn)題就是土地問(wèn)題,土地承包經(jīng)營(yíng)制度對(duì)中國(guó)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革和經(jīng)營(yíng)體制的優(yōu)化至關(guān)重要。如何在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期抓住機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的“三權(quán)分置”,對(duì)農(nóng)民的土地權(quán)屬予以科學(xué)確認(rèn)并給予保護(hù),賦予承包戶對(duì)土地的占有、使用收益和流轉(zhuǎn)的權(quán)能
2、變成當(dāng)下急需解決的問(wèn)題,可見(jiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證已經(jīng)十分迫切。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作對(duì)明確土地權(quán)屬和保護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益,維護(hù)土地財(cái)產(chǎn)安全,提高土地市場(chǎng)效率具有重要的意義。近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中,土地權(quán)屬糾紛和流轉(zhuǎn)糾紛頻發(fā),土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)展緩慢,凸顯農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作的重要性,建立科學(xué)合理的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度,事關(guān)農(nóng)村土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的深化和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大局,在實(shí)踐中如何科學(xué)合理推進(jìn)土
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