清遠(yuǎn)清城區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)

1、1清遠(yuǎn)市清城區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（中發(fā)〔2014〕1號(hào)）文件精神，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《廣東省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證實(shí)施方案》（粵農(nóng)〔2014〕275號(hào)）的文件要求，進(jìn)一步深化農(nóng)村土地制度改革，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。1、指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想以黨的十八大

2、、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)清遠(yuǎn)市作為“全國農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)”的有關(guān)文件精神，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，明晰農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的歸屬，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的物權(quán)保護(hù)，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。二、二、目標(biāo)任務(wù)目標(biāo)任務(wù)我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作從2015年1月開始試點(diǎn)起，到2017年12

3、月底結(jié)束。采取由易到難、分類指導(dǎo)、分階段推進(jìn)的工作原則。主要任務(wù)：一是妥善解決承包地3保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系基本穩(wěn)定的前提下開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，是對(duì)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的規(guī)范和完善，而不是重新調(diào)整承包關(guān)系，不是重新組織發(fā)包農(nóng)村土地，維持原土地承包關(guān)系的延續(xù)性和穩(wěn)定性。（三）堅(jiān)持依法依規(guī)，公開公正的原則。（三）堅(jiān)持依法依規(guī)，公開公正的原則。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國

4、土地管理法》和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》等相關(guān)法律和政策規(guī)定，按照農(nóng)業(yè)部頒布的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查規(guī)程》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)要素編碼規(guī)則》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。充分依靠農(nóng)民群眾，清查、清測(cè)、確權(quán)、登記等每一個(gè)環(huán)節(jié)必須要有農(nóng)民群眾參與，結(jié)果認(rèn)定要實(shí)行民主協(xié)商和民主決策，堅(jiān)決杜絕發(fā)包方獨(dú)家操作。同時(shí)，確權(quán)登記頒證工作要全程向全體村民公開、公示，接受群