刑事搜查法律控制研究.pdf

1、近年來，隨著社會的進步，科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展，新型犯罪案件復(fù)雜化、組織化、智能化、隱蔽化已經(jīng)是一個不爭的事實，這對刑事偵查工作的運行構(gòu)成了嚴峻的挑戰(zhàn)。刑事搜查作為一種重要的偵查措施，對于收集證據(jù)、偵破犯罪、維護國家和社會的安全具有重要的價值，實踐也證明了刑事搜查確實是破獲高難度案件的有效措施之一。然而，搜查是一種國家權(quán)力，且本質(zhì)上屬于行政權(quán)，勢必帶有權(quán)力的“危險性”，如若使用不當(dāng)，易成為侵犯公民權(quán)利的利器。因此，如何規(guī)制搜查權(quán)的行使，防止偵

2、查機關(guān)濫用國家權(quán)力，就成為刑事訴訟理論界和實務(wù)界必須面對的緊迫性課題。從保障公民個人權(quán)益出發(fā)，西方法治國家對刑事搜查措施的運用進行了全面的規(guī)范和控制。為了把刑事搜查控制在合理的必要限度以內(nèi)，西方法治國家普遍要求刑事搜查必須貫徹比例原則、法律保留原則和法官保留原則等，并對搜查采取嚴格的司法令狀主義進行司法控制，設(shè)立搜查啟動的實質(zhì)要件、嚴格搜查啟動的程序要件進行法律規(guī)制，建立嚴格的證據(jù)排除規(guī)則體系，對警察非法搜查所獲得的利益予以剝奪，以保障

3、公民合法權(quán)益不受侵害。中國刑事訴訟法及其他法律法規(guī)雖然對刑事搜查有一些規(guī)定，但這些規(guī)定并不全面，并且體現(xiàn)著強烈的職權(quán)主義傾向，致使在司法實踐中偵查機關(guān)濫用搜查權(quán)力侵犯公民基本權(quán)利的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，理論上對刑事搜查法律控制的研究不夠深入，使刑事搜查制度的合理構(gòu)建面臨著一系列難題。因此，中國有必要借鑒西方法治國家的經(jīng)驗對刑事搜查進行必要的法律控制，以改變中國刑事搜查制度立法和實踐的現(xiàn)狀。為實現(xiàn)控制犯罪、保障人權(quán)的兩大價值目標(biāo)，同時保證刑

4、事搜查權(quán)的良性運作，應(yīng)遵循以權(quán)力制衡權(quán)力、以權(quán)利制約權(quán)力、以程序規(guī)范權(quán)力和以結(jié)果規(guī)制權(quán)力的思路，構(gòu)建合理控制搜查權(quán)濫用的法律機制。筆者通過考察西方法治國家的相關(guān)立法規(guī)定，在吸收和借鑒國外立法的先進性規(guī)定基礎(chǔ)上，提出了完善中國刑事搜查法律控制的立法建議。對于刑事搜查程序的啟動，通過重新分配搜查權(quán)主體和明確刑事搜查的實質(zhì)要件進行限制。對于搜查程序的執(zhí)行，通過嚴格細致地設(shè)定不同的法定條件加以規(guī)制。對于搜查的結(jié)果，則通過普通救濟機制和憲法直接救