河北省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)運(yùn)行中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、2010年，是河北省新農(nóng)保首批試點(diǎn)開(kāi)始起步的一年。《河北省人民政府關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》揭開(kāi)了河北省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新的一頁(yè)，社會(huì)各個(gè)階層對(duì)這項(xiàng)國(guó)家的惠農(nóng)政策紛紛表示認(rèn)同，得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍擁護(hù)。新農(nóng)保主要有兩個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)：首先，實(shí)行“基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金”的待遇計(jì)發(fā)模式；其次，資金籌資通過(guò) “個(gè)人繳費(fèi)+集體補(bǔ)助+政府補(bǔ)貼”的籌集方式，與此同時(shí)，地方政府財(cái)政對(duì)參保人實(shí)行繳費(fèi)補(bǔ)貼。政府責(zé)任在這兩個(gè)政策創(chuàng)新

2、點(diǎn)上得到了充分的體現(xiàn)。本文研究河北省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要有以下幾點(diǎn)：參保范圍界定困難；個(gè)人賬戶風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在長(zhǎng)壽風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人賬戶被挪用風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面；新農(nóng)?；疬\(yùn)行形式單一，保值增值困難；新農(nóng)保試點(diǎn)地方財(cái)政補(bǔ)貼能力有限，主要體現(xiàn)在縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼壓力大，是試點(diǎn)與非試點(diǎn)地區(qū)矛盾日益突出，集體補(bǔ)貼缺位三個(gè)方面；未完全實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金社會(huì)化收繳；經(jīng)辦服務(wù)能力較低，難以滿足業(yè)務(wù)需求等。文章最后，針對(duì)上述問(wèn)題，提