新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度運行中的問題及其對策研究.pdf

1、隨著中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村的情況也有了很大改變。一方面，人口流動量越來越大，家庭規(guī)模越來越??；另一方面，家庭保障、土地保障等農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式已不能滿足需要。因此，面對我國碎片化、多樣化的養(yǎng)老保險政策，“新農(nóng)?！敝贫鹊某雠_可以說是具有里程碑意義的，它有助于實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，為建立覆蓋全體社會成員的社會保障體系奠定良好基礎(chǔ)。同時新政策在資金來源、享受待遇、資金管理等方面都有了更加具體的規(guī)定和責(zé)任劃分，強調(diào)了政府的首要責(zé)任。目前，由于制度

2、運行時間很短，“新農(nóng)?！边€存在一些不可避免的缺陷，例如統(tǒng)籌層次低，基金保值增值問題，無法分享社會發(fā)展成果，制度間的轉(zhuǎn)移和銜接問題等。
　　本文在分析農(nóng)村居民養(yǎng)老保障現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對“新農(nóng)?！闭哌M(jìn)行了全面的梳理。根據(jù)青海省西寧市的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，針對制度設(shè)計的特點，找出問題，提出了自己的建議。主要是：要完善“新農(nóng)?！闭撸岣弑Ｕ纤?，強化保障力度，增強政策的吸引力。同時要不斷探索“政府購買服務(wù)”新模式，積極發(fā)揮家庭保障等傳統(tǒng)方式的積極