我國(guó)法院書記員制度現(xiàn)狀及完善對(duì)策.pdf

1、人民法院書記員，是指在各級(jí)人民法院中擔(dān)任庭審記錄，并協(xié)助法官辦理一系列司法輔助事務(wù)的具備較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性的工作人員。書記員作為法院工作中不可或缺的司法輔助人員，提高書記員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，保障書記員隊(duì)伍的穩(wěn)定性，對(duì)提高人民法院審判工作水平和工作效率具有非常重要的作用。但由于受到舊體制下“書記員—助理審判員—審判員”模式的影響，很多人忽視了對(duì)書記員職業(yè)的關(guān)注，認(rèn)為書記員就是初到法院以后，擔(dān)任審判員獨(dú)立辦案之前必須經(jīng)歷的前置職業(yè)。書

2、記員職業(yè)本身及其制度的改革并沒(méi)有得到充分地重視。同時(shí)，有關(guān)書記員制度的理論研究，在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域也長(zhǎng)期處于停滯的狀態(tài)，缺乏系統(tǒng)性地，深層次的研究。
　　直到2003年10月，中共中央組織部、人事部、最高人民法院聯(lián)合發(fā)布了《人民法院書記員管理辦法（試行）》?！豆芾磙k法》的出臺(tái)，在一定程度上改變了長(zhǎng)期以來(lái)法院書記員管理混亂的局面，打破舊體制下書記員管理模式，采用新型的聘任制的管理模式，書記員制度有了較大發(fā)展。然而，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷

3、發(fā)展，司法體制改革進(jìn)程的日益加快，《管理辦法》在實(shí)施過(guò)程中遇到諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使法院書記員制度與當(dāng)前司法審判工作不相適應(yīng)。如：書記員選拔程序不規(guī)范、培訓(xùn)機(jī)制缺失、晉升渠道受阻、監(jiān)管措施不利等。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響書記員的工作積極性，一定程度上阻礙司法系統(tǒng)的高效科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)。建立并完善我國(guó)書記員制度，加強(qiáng)法院書記員隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)提高書記員的工作水平及工作效率，是順應(yīng)司法改革發(fā)展的必然的要求。
　　問(wèn)題是工作的導(dǎo)向，也是改革的突破口。完善我國(guó)法