僑捐項(xiàng)目監(jiān)管體系研究——以泉州市為例.pdf

1、廣大華僑華人、港澳同胞捐款捐物,無(wú)償?shù)刂С肿鎳?guó)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。捐贈(zèng)資產(chǎn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的騰飛做出了顯著的貢獻(xiàn),是全國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原動(dòng)力之一。但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),重捐贈(zèng)輕監(jiān)管的現(xiàn)狀,使得違背捐贈(zèng)人意愿、改變公益用途、脫離公益目的的事情時(shí)有發(fā)生。這不但導(dǎo)致僑捐財(cái)產(chǎn)的流失,而且傷害了捐贈(zèng)人的感情,影響了捐贈(zèng)人的積極性。
　　本文以泉州市為個(gè)案,闡述當(dāng)前泉州僑捐項(xiàng)目的現(xiàn)狀和監(jiān)管體系的形成發(fā)展,運(yùn)用委托代理理論,分析僑捐項(xiàng)目監(jiān)管中出現(xiàn)的監(jiān)管

2、制度不完善、監(jiān)管主體缺位、監(jiān)管過(guò)程缺乏控制和監(jiān)管機(jī)制缺乏等問(wèn)題,查找出產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因,主要包括僑捐項(xiàng)目監(jiān)管的意識(shí)淡薄、監(jiān)管中的委托代理關(guān)系認(rèn)識(shí)不足以及監(jiān)管中的代理主體不明等。在研究泉州市這一個(gè)案的基礎(chǔ)上,對(duì)比國(guó)外,尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于捐贈(zèng)公益事業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管的做法和經(jīng)驗(yàn),較之國(guó)內(nèi)其他省(市、區(qū))及部分城市僑捐項(xiàng)目監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,建議重視僑捐項(xiàng)目監(jiān)管慈善文化的軟環(huán)境建設(shè)、健全僑捐項(xiàng)目監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)法律法規(guī)、進(jìn)一步明確僑捐項(xiàng)目監(jiān)管主體、強(qiáng)