我國(guó)開征遺產(chǎn)稅的若干問題研究.pdf

1、改革開放使中國(guó)成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的國(guó)家之一，而社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展必然會(huì)導(dǎo)致貧富差距懸殊的社會(huì)分配不公平現(xiàn)象出現(xiàn)。因此不管是基于實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的政治要求，還是基于社會(huì)公平觀的體現(xiàn)，又或是僅僅為了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的需要，政府都有必要對(duì)這種不公平進(jìn)行糾正。這種社會(huì)財(cái)富分配不均衡發(fā)展到一定階段，不僅會(huì)對(duì)社會(huì)公平與正義帶來前所未有的挑戰(zhàn)，而且會(huì)嚴(yán)重阻礙我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。從遺產(chǎn)的性質(zhì)來看，其本身就是造成不公平的原因之一，征收遺產(chǎn)稅是

2、政府可以選擇的一項(xiàng)有效的政策工具，政府可以通過此來控制和縮小貧富差距。
　　目前，世界上大多數(shù)國(guó)家都選擇開征了遺產(chǎn)稅。遺產(chǎn)稅開征，有利于調(diào)節(jié)社會(huì)成員的財(cái)富分配不均衡，增加政府財(cái)政收入，健全國(guó)家的稅收制度，維護(hù)國(guó)家權(quán)益。不管是中華人民共和國(guó)成立初期實(shí)施的《稅政實(shí)施綱要》，還是我國(guó)為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行的里程碑性質(zhì)的稅收體制改革，其中均包含一個(gè)懸而未決的遺產(chǎn)稅。隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，收入與財(cái)富不均衡的現(xiàn)象普遍出現(xiàn)，且貧富懸殊有越演越烈之

3、勢(shì)。為此，從20世紀(jì)80年代中期開始，學(xué)者們開始關(guān)注遺產(chǎn)稅。進(jìn)入90年代，國(guó)家在眾多重要會(huì)議中多次明確提出要適時(shí)開征遺產(chǎn)稅，在國(guó)家的重視下，立法、財(cái)政、稅務(wù)等各部門也開始對(duì)遺產(chǎn)稅問題進(jìn)行調(diào)查研究、對(duì)比論證，學(xué)術(shù)界對(duì)遺產(chǎn)稅的相關(guān)研究也在迅速升溫，進(jìn)入21世紀(jì)，媒體和大眾對(duì)此的關(guān)注和討論，使得遺產(chǎn)稅呼之欲出。
　　當(dāng)然反對(duì)開征遺產(chǎn)稅的聲音也此起彼伏，加之一些已開征遺產(chǎn)稅的國(guó)家和地區(qū)取消遺產(chǎn)稅的實(shí)際行動(dòng)，似乎為反對(duì)遺產(chǎn)稅的開征提供的有力

4、的論據(jù)，政府對(duì)此事的態(tài)度也愈發(fā)謹(jǐn)慎起來。任何事物的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡都有其客觀必然性，遺產(chǎn)稅也是如此。
　　針對(duì)有關(guān)遺產(chǎn)稅開征的研究和爭(zhēng)論，本文主要研究以下幾個(gè)方面的問題，第一，遺產(chǎn)稅的課稅依據(jù)是什么，即應(yīng)不應(yīng)該對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行征稅；第二，遺產(chǎn)稅的征收的社會(huì)效應(yīng)如何，即對(duì)中國(guó)開征遺產(chǎn)稅的價(jià)值分析；第三，基于中國(guó)的國(guó)情分析我國(guó)遺產(chǎn)稅開征所面臨的難題；第四，通過前部分的全面分析，提出構(gòu)建我國(guó)遺產(chǎn)稅制度的思路和對(duì)策。通過以上幾個(gè)方面的論證分析，

5、進(jìn)而論證我國(guó)有必要適時(shí)開征遺產(chǎn)稅這個(gè)論點(diǎn)。
　　近些年來，學(xué)者們對(duì)遺產(chǎn)稅的研究日趨全面和深入，本文在研究過程中借鑒了其他學(xué)者的相關(guān)研究成果，在此基礎(chǔ)之上并不拘泥于這些已有的學(xué)說和論點(diǎn)，提出了自己的一些見解，即本文的創(chuàng)新之處，在全面論證開征遺產(chǎn)稅的必要行和可行性的基礎(chǔ)之上，以遺產(chǎn)稅法律制度的相關(guān)稅制和課稅要素為研究對(duì)象，從實(shí)際操作和運(yùn)用的角度出發(fā)，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前實(shí)際對(duì)遺產(chǎn)稅法律制度進(jìn)行分析。目的意在能對(duì)我國(guó)遺產(chǎn)稅法律制度的構(gòu)建提出具有