關(guān)于開征教育稅若干問題的探討.pdf

1、該文針對中國教育經(jīng)費連年遞增,仍不能適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,借鑒歐、美發(fā)達國家的做法,分析了中國教育經(jīng)費的現(xiàn)狀,稅費比例失調(diào)的事實,在全國"費改稅"迅速發(fā)展的背景下,為克服目前地區(qū)性教育收費不均,影響教育發(fā)展的弊端,提出了開征教育稅的設(shè)想.論文突出剖析了中國教育費附加及農(nóng)村教育事業(yè)費附加征收的利弊,并依據(jù)教育準公共產(chǎn)品的屬性,尤其是義務(wù)教育對個人消費的竟爭性小,對全社會的效益大,需要由全社會負擔的特點,認為將教育性收費改為開征教育稅是十

2、分必要的.這既是國際經(jīng)驗,又是多年征收教育"兩費"的必然發(fā)展,實際上也是可行的.根據(jù)中國經(jīng)濟和教育的現(xiàn)狀,教育稅設(shè)計的基本原則應(yīng)當是稅源充足,公平合理,講究效率,富有彈性,進而使其達到稅種獨立,征收普遍,擴大規(guī)模,穩(wěn)定增長,事半功倍的目的.在解剖了"三稅"(增值稅、營業(yè)稅、消費稅)、財產(chǎn)稅、個人所得稅為稅基開征教育稅的利弊后,認為教育稅最好的選擇,是以從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位與個人的營業(yè)收入和銷售收入,農(nóng)民的純收入,國家機關(guān)、人民團體、事