我國開征社會保險稅若干問題初探.pdf

1、中共中央十四屆三中全會通過的《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》指出：中國社會保障體系包括社會保險、社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助、個人儲蓄積累保障。 社會保險是以國家為主體，對有工資收入的勞動者在暫時或永久喪失勞動能力，或雖有勞動能力而無工作亦即喪失生活來源的情況下，通過立法手段，運(yùn)用社會力量，給這些勞動者以一定程度的收入損失補(bǔ)償，使之能繼續(xù)享有基本生活水平，從而保證勞動力再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的正常運(yùn)行，保證社

2、會安定的一種制度。它所承擔(dān)的風(fēng)險最多，包括勞動者在全部生命周期中發(fā)生的使他們失去工資收入的生、老、病、傷、殘、失業(yè)等所有風(fēng)險。 就我國目前的情況而言，勞動者的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育等方面的社會保障資金缺口很大，存在的問題也相對較多，因此解決社會保險的問題尤為迫切。東北是共和國重工業(yè)的搖籃，國有企業(yè)眾多，下崗失業(yè)人員也很多。切實(shí)做好社會保障工作，會對國家振興東北老工業(yè)基地創(chuàng)造良好的、安定的社會環(huán)境，是振興老工業(yè)基地的保證。

3、 社會保險制度及在征收管理中存在的問題是本文研究的一個重要基礎(chǔ)。通過闡述社會保險制度存在的問題，如社會保險制度的立法層次不高，法律體系不健全；社會保險費(fèi)覆蓋面不寬；社會保險項目的統(tǒng)籌層次低，企業(yè)負(fù)擔(dān)較重；繳費(fèi)基數(shù)不統(tǒng)一；農(nóng)村和小城鎮(zhèn)社會保險問題較多。通過闡述社會保險在征收管理中存在的問題，如社會保險費(fèi)在管理中，行政部門之間協(xié)調(diào)配合不佳，監(jiān)督體制仍需加強(qiáng)；征管工作缺乏統(tǒng)一規(guī)范的流程；名義上由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，實(shí)際上只給稅務(wù)機(jī)關(guān)代征權(quán)，給