試論我國刑事不起訴制度的改革與完善.pdf

1、不起訴是指人民檢察院依其職權(quán),對(duì)于偵查終結(jié)移送起訴的案件,經(jīng)審查認(rèn)為符合法律規(guī)定終止刑事訴訟的條件,不應(yīng)或不必對(duì)犯罪嫌疑人定罪,從而決定不向人民法院起訴的一種訴訟活動(dòng)。不起訴制度是我國現(xiàn)行刑事訴訟法確立的基本制度之一,也是現(xiàn)代法治國家根據(jù)起訴便宜主義刑事訴訟理念確立的基本制度。刑事不起訴制度是刑事訴訟制度的一個(gè)重要組成部分,是一項(xiàng)符合訴訟發(fā)展規(guī)律和方向,具有重大的實(shí)踐意義的制度。然而,由于我國制度本身設(shè)置上比較簡單,導(dǎo)致在實(shí)踐中刑事不起

2、訴制度的內(nèi)在價(jià)值無法得到充分的實(shí)現(xiàn)。因此,研究中外不起訴制度的有關(guān)法律規(guī)定和原理,找出我國現(xiàn)行不起訴制度存在的缺陷和弊端,進(jìn)而提出完善建議,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　 本文研究我國的刑事不起訴的概念、法理基礎(chǔ)、價(jià)值和意義等,從起訴裁量權(quán)的角度分析我國不起訴制度存在的問題及發(fā)展趨勢,在介紹德國、美國、日本的起訴裁量權(quán)的基礎(chǔ)上,總結(jié)域外起訴裁量權(quán)給與我們的啟發(fā)和借鑒,并提出擴(kuò)權(quán)性舉措與限權(quán)性舉措并舉的思路,建議擴(kuò)大檢察機(jī)關(guān)不起訴裁量

3、權(quán),改革和完善不起訴的工作程序,提高不起訴使用率,又要完善不起訴救濟(jì)制度,增加絕對(duì)不起訴的范圍,擴(kuò)大相對(duì)不起訴的適用對(duì)象,修改完善存疑不起訴的規(guī)定,建立暫緩起訴制度、控辯和解制度等建議。
　　 文章共分四個(gè)部分:第一部分是對(duì)我國不起訴的概念、法理基礎(chǔ)、意義、價(jià)值等基本原理作簡要闡述;第二部分是從起訴裁量權(quán)的角度分析我國不起訴制度的問題,對(duì)德國、美國、日本等國家關(guān)于起訴裁量權(quán)的法律規(guī)定和具體操作規(guī)范進(jìn)行分析對(duì)比,認(rèn)清不起訴制度的世