試論我國刑事不起訴制度的改革與完善.pdf

1、不起訴是指人民檢察院依其職權,對于偵查終結移送起訴的案件,經審查認為符合法律規(guī)定終止刑事訴訟的條件,不應或不必對犯罪嫌疑人定罪,從而決定不向人民法院起訴的一種訴訟活動。不起訴制度是我國現(xiàn)行刑事訴訟法確立的基本制度之一,也是現(xiàn)代法治國家根據起訴便宜主義刑事訴訟理念確立的基本制度。刑事不起訴制度是刑事訴訟制度的一個重要組成部分,是一項符合訴訟發(fā)展規(guī)律和方向,具有重大的實踐意義的制度。然而,由于我國制度本身設置上比較簡單,導致在實踐中刑事不起

2、訴制度的內在價值無法得到充分的實現(xiàn)。因此,研究中外不起訴制度的有關法律規(guī)定和原理,找出我國現(xiàn)行不起訴制度存在的缺陷和弊端,進而提出完善建議,具有重要的現(xiàn)實意義。
　　 本文研究我國的刑事不起訴的概念、法理基礎、價值和意義等,從起訴裁量權的角度分析我國不起訴制度存在的問題及發(fā)展趨勢,在介紹德國、美國、日本的起訴裁量權的基礎上,總結域外起訴裁量權給與我們的啟發(fā)和借鑒,并提出擴權性舉措與限權性舉措并舉的思路,建議擴大檢察機關不起訴裁量

3、權,改革和完善不起訴的工作程序,提高不起訴使用率,又要完善不起訴救濟制度,增加絕對不起訴的范圍,擴大相對不起訴的適用對象,修改完善存疑不起訴的規(guī)定,建立暫緩起訴制度、控辯和解制度等建議。
　　 文章共分四個部分:第一部分是對我國不起訴的概念、法理基礎、意義、價值等基本原理作簡要闡述;第二部分是從起訴裁量權的角度分析我國不起訴制度的問題,對德國、美國、日本等國家關于起訴裁量權的法律規(guī)定和具體操作規(guī)范進行分析對比,認清不起訴制度的世