1965年以后美國(guó)技術(shù)移民研究——以印裔和華裔為例.pdf

1、第二次世界大戰(zhàn)之后，以美國(guó)為中心的第三次科技革命在全球興起，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起打開(kāi)了美國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技術(shù)移民需求的缺口。美國(guó)在1965年以后多次調(diào)整了外來(lái)移民的選擇方法，對(duì)移民的技術(shù)水平有了更高的要求，為了解決由于信息產(chǎn)業(yè)科技迅速發(fā)展造成的人才短缺問(wèn)題，美國(guó)還設(shè)立了針對(duì)專業(yè)技術(shù)人員短期在美工作的H1-B簽證法。印度和中國(guó)有著數(shù)量眾多且受過(guò)高等教育的專業(yè)人才，是美國(guó)技術(shù)移民的兩個(gè)重要來(lái)源國(guó)。印裔和華裔技術(shù)移民流向美國(guó)不止是由美國(guó)單方面的吸

2、引力造成的，印度和中國(guó)國(guó)內(nèi)各種不完善的人才培養(yǎng)機(jī)制也將人才推向了發(fā)達(dá)國(guó)家。
　　本文梳理了印裔和華裔技術(shù)移民流向美國(guó)的幾次移民潮，分析了印裔和華裔技術(shù)移民的結(jié)構(gòu)特征，其中包括年齡構(gòu)成、學(xué)歷和技術(shù)構(gòu)成、收入水平、職業(yè)分布及地理區(qū)域分布，初步總結(jié)了這兩個(gè)族群技術(shù)移民數(shù)量眾多的原因及其給美國(guó)社會(huì)帶來(lái)的積極影響。
　　從技術(shù)移民的流動(dòng)趨向來(lái)看，可以將人才流動(dòng)分為人才流失型和人才環(huán)流型。一批國(guó)外學(xué)者認(rèn)為印中兩國(guó)的技術(shù)移民對(duì)祖籍國(guó)的經(jīng)濟(jì)

3、和外交都做出了重大貢獻(xiàn)，因此兩國(guó)的技術(shù)移民流動(dòng)可歸類為人才循環(huán)。事實(shí)上印中兩國(guó)的技術(shù)移民流出數(shù)量至今仍數(shù)倍于回歸數(shù)量，距離人才循環(huán)的概念還很遙遠(yuǎn)，兩國(guó)的技術(shù)移民流動(dòng)仍然屬于人才流失范疇。但是印度和中國(guó)政府可以通過(guò)政策的導(dǎo)向來(lái)吸引技術(shù)移民回流。
　　本研究通過(guò)對(duì)1965年以后印裔和華裔技術(shù)移民流向美國(guó)的背景、現(xiàn)狀及影響進(jìn)行分析，探討這兩國(guó)的技術(shù)移民究竟是人才流失還是人才環(huán)流，以期達(dá)到正確認(rèn)識(shí)技術(shù)移民流動(dòng)的問(wèn)題，同時(shí)對(duì)發(fā)展中國(guó)家如何制