完善我國技術(shù)移民法律制度研究.pdf

1、隨著國際競爭的加劇，世界各國都加快了爭奪人才的步伐。美國、俄羅斯等國紛紛修改移民政策來吸引世界各國的優(yōu)秀人才，使得國際人才競爭的態(tài)勢更加嚴峻。技術(shù)移民是各國人才資源的重要構(gòu)成部分，因此制定出更具競爭力的人才吸引制度是我國法制建設(shè)上的一個重要目標。為了更好地分享“世界移民紅利”，我國近幾年來也在海外人才相關(guān)法律的建設(shè)上取得了重大的進步，但是現(xiàn)有技術(shù)移民法律制度還是存在很多不足之處，比如在給外國人才簽發(fā)人才簽證R證時，很難去對人才的標準進行

2、評估，因為目前我國只是原則性的以“顯著”、“緊缺”、“著名”等詞去評價要去引進的人才等等，再有我國雖然建立了人才簽證，但是我國并沒有建立與人才簽證相配套的各種制度，如沒有建立勞動力市場測試制度、積分制度、職業(yè)清單制度等等。我國雖然在2013年制定了《出入境管理法》，但是這部新法律并沒有很多創(chuàng)新的內(nèi)容，只是將原有的法律法規(guī)進行匯總、堆砌，在立法思想和立法技術(shù)上沒有與世界先進的通行制度相接軌，使得我國在引進外國人才時呈現(xiàn)的態(tài)度是過于保守，不

3、夠開放，所以我們?nèi)孕柰晟莆覈募夹g(shù)移民法律制度。
　　本文通過對完善我國技術(shù)移民法律制度的必要性和可行性進行探討，然后再對美國、加拿大、澳大利亞和英國的技術(shù)移民法律制度進行梳理，用來了解技術(shù)移民發(fā)達國家的先進經(jīng)驗和國際通行的做法,并借鑒上述經(jīng)驗來完善并建立起適合我國具體國情的技術(shù)移民法律制度。筆者認為,在完善技術(shù)移民法律制度的立法宗旨上應(yīng)堅持促進本國經(jīng)濟發(fā)展，維護本國利益的原則，也應(yīng)適當(dāng)?shù)募骖櫼泼裆暾堈叩睦?，做到有秩序的實施技術(shù)