中國技術(shù)移民制度探討.pdf

1、當(dāng)前，國際移民伴隨著全球化進(jìn)程而飛速發(fā)展，其絕對數(shù)量超過了任何時代。面對全球性移民引發(fā)的人才競爭，中國目前依然主要采取政府行政手段吸引人才，現(xiàn)有法律法規(guī)以及規(guī)范性文件比較繁瑣、缺乏整合，未能形成包括技術(shù)移民法在內(nèi)的人才引進(jìn)法律體系，其帶來的結(jié)果是:一方面，中國技術(shù)移民輸出大，人才流失嚴(yán)重;另一方面，中國技術(shù)移民輸入少，國外人才很難通過技術(shù)移民引入。本文目的就在于通過研究技術(shù)移民制度的理論和實踐，分析中國現(xiàn)行技術(shù)移民法律制度的現(xiàn)狀和存在的

2、問題，從而提出自己對完善技術(shù)移民制度，乃至進(jìn)一步制定《技術(shù)移民法》的個人見解。
　　除前言和結(jié)語外，本文主要分為以下三章進(jìn)行論述:
　　第一章“技術(shù)移民概述”，主要介紹技術(shù)移民的概念和技術(shù)移民法的含義，探討技術(shù)移民制度的全球背景。本章特別對美國、加拿大、澳大利亞和新西蘭等傳統(tǒng)移民國家的技術(shù)移民制度做出了簡單概括，希望能借鑒其處理技術(shù)移民的經(jīng)驗，作為進(jìn)一步完善我國技術(shù)移民制度的參考。
　　第二章“中國技術(shù)移民制度分析”，

3、介紹了中國對技術(shù)移民的認(rèn)識和發(fā)展:從簡單限制到開始發(fā)展建設(shè)，再對中國現(xiàn)行外國人在華工作狀況和技術(shù)移民相關(guān)制度進(jìn)行分析，探討其中存在的問題。
　　第三章“中國技術(shù)移民制度的立法建議”，針對現(xiàn)行技術(shù)移民制度存在的問題，提出自己的建議:在技術(shù)移民規(guī)定的形式方面，制定技術(shù)移民法，統(tǒng)合建立高效的技術(shù)移民管理部門，建立公開透明的發(fā)布機(jī)制;在技術(shù)移民規(guī)定的內(nèi)容方面，細(xì)分技術(shù)移民的類型，設(shè)立工作簽證轉(zhuǎn)換制度和技術(shù)移民的永久居留制度，完善技術(shù)移民的