論我國公民公物利用權的法律保護.pdf

1、公物制度是有關公物的設置、管理、維護及利用等一系列制度的總和，公物的管理與利用是其核心，而公物作為政府給付行政的重要手段，保障公民對公物的利用是其制度的最終落腳點，如何對公民的公物利用權進行法律上的保護是本文研究的課題。
　　文章分為三個部分，第一部分為公民公物利用權的理論分析，首先對公物的概念進行了界定，具體分析公物的法律特征；其次對公物利用權進行意義闡釋，包括三方面的內容，即公物利用的概念與形態(tài)，公物利用權的性質以及公民行使公

2、物利用權所應遵循的原則；最后，對公物管理權與公物利用權的關系進行分析，在闡述公物管理權的內涵與內容的基礎上，指出公物管理權與公物利用權之間的法律關系屬于公法性質的行政法律關系，二者是相互依賴、相互制約的關系。
　　文章第二部分，是對我國公民公物利用權保障制度的現實考察，首先分析公民公物利用權保障制度的立法現狀，總結出了我國公物立法的法律淵源及立法特點；其次通過列舉道路領域公物利用權保障的幾個典型事例，討論我國公民公物利用權保障制度

3、存在的主要問題，表現為權利規(guī)定粗簡、程序性權利的缺失以及權利救濟受阻；最后分析產生這些問題的原因。
　　文章第三部分，研究公民公物利用權法律保護的基本路徑。首先進行立法保護，一方面完善公民公物利用權保護法律制度，另一方面嚴格規(guī)制行政主體的公物管理權；其次，為公民的公物利用權尋求事后的救濟，救濟的探討需要借助“對物行政行為”這一理論工具進行分析，具體包括行政性救濟與司法性救濟。行政性救濟指公民請求行政復議的權利，司法救濟即“對物行政