論我國公民公物利用權(quán)的法律保護.pdf

1、公物制度是有關(guān)公物的設(shè)置、管理、維護及利用等一系列制度的總和，公物的管理與利用是其核心，而公物作為政府給付行政的重要手段，保障公民對公物的利用是其制度的最終落腳點，如何對公民的公物利用權(quán)進(jìn)行法律上的保護是本文研究的課題。
　　文章分為三個部分，第一部分為公民公物利用權(quán)的理論分析，首先對公物的概念進(jìn)行了界定，具體分析公物的法律特征；其次對公物利用權(quán)進(jìn)行意義闡釋，包括三方面的內(nèi)容，即公物利用的概念與形態(tài)，公物利用權(quán)的性質(zhì)以及公民行使公

2、物利用權(quán)所應(yīng)遵循的原則；最后，對公物管理權(quán)與公物利用權(quán)的關(guān)系進(jìn)行分析，在闡述公物管理權(quán)的內(nèi)涵與內(nèi)容的基礎(chǔ)上，指出公物管理權(quán)與公物利用權(quán)之間的法律關(guān)系屬于公法性質(zhì)的行政法律關(guān)系，二者是相互依賴、相互制約的關(guān)系。
　　文章第二部分，是對我國公民公物利用權(quán)保障制度的現(xiàn)實考察，首先分析公民公物利用權(quán)保障制度的立法現(xiàn)狀，總結(jié)出了我國公物立法的法律淵源及立法特點；其次通過列舉道路領(lǐng)域公物利用權(quán)保障的幾個典型事例，討論我國公民公物利用權(quán)保障制度

3、存在的主要問題，表現(xiàn)為權(quán)利規(guī)定粗簡、程序性權(quán)利的缺失以及權(quán)利救濟受阻；最后分析產(chǎn)生這些問題的原因。
　　文章第三部分，研究公民公物利用權(quán)法律保護的基本路徑。首先進(jìn)行立法保護，一方面完善公民公物利用權(quán)保護法律制度，另一方面嚴(yán)格規(guī)制行政主體的公物管理權(quán)；其次，為公民的公物利用權(quán)尋求事后的救濟，救濟的探討需要借助“對物行政行為”這一理論工具進(jìn)行分析，具體包括行政性救濟與司法性救濟。行政性救濟指公民請求行政復(fù)議的權(quán)利，司法救濟即“對物行政