我國(guó)農(nóng)用地土壤污染防治法律制度研究.pdf_第1頁(yè)
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1、近年來(lái),伴隨工業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化速度的加快,對(duì)農(nóng)用地的占用量不斷增加,農(nóng)用地土壤遭受污染的問(wèn)題頻頻見(jiàn)報(bào)。農(nóng)用地土壤遭受污染,嚴(yán)重制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,并對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。只有依靠完備的法律制度作支撐,才能有效遏制農(nóng)用地土壤日趨嚴(yán)重的污染態(tài)勢(shì)。盡管農(nóng)用地土壤污染問(wèn)題早已得到專(zhuān)家、學(xué)者的重視,目前也有部分法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)其有所規(guī)制,但沒(méi)有就土壤污染防治設(shè)置專(zhuān)門(mén)性立法予以強(qiáng)有力的規(guī)范。相關(guān)法律規(guī)范中的零散規(guī)定決定了其必然具有涉及范

2、圍狹隘、執(zhí)行力度缺失、理論依據(jù)缺乏系統(tǒng)性、實(shí)踐中不具備可操作性的弊端。因此,盡快將我國(guó)農(nóng)用地土壤污染防治立法提上日程顯得十分必要。我國(guó)應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)用地土壤污染的具體現(xiàn)狀,借鑒其他國(guó)家和地區(qū)在農(nóng)用地土壤污染防治方面取得的經(jīng)驗(yàn),就土壤污染防治進(jìn)行專(zhuān)門(mén)立法,構(gòu)建完備的法律制度,以指導(dǎo)和規(guī)范我國(guó)的農(nóng)用地土壤污染防治。
  本文共包括四部分內(nèi)容:第一章主要介紹了農(nóng)用地土壤污染防治的一些基本理論,包括“農(nóng)用地”的界定,闡述農(nóng)用地土壤污染的幾個(gè)基

3、本特點(diǎn)以及所產(chǎn)生的一系列危害,介紹了我國(guó)農(nóng)用地土壤污染的現(xiàn)狀并挖掘其主要污染源,最后從制度、意識(shí)、經(jīng)營(yíng)方式三個(gè)方面深入剖析出農(nóng)用地土壤污染的原因。
  第二章梳理、分析了我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)范中對(duì)農(nóng)用地土壤污染防治的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)而歸納總結(jié)出現(xiàn)行法律規(guī)范存在的問(wèn)題:立法方面,分布較為零散,法律條款原則性多,可操作性差,實(shí)用性不強(qiáng),沒(méi)有系統(tǒng)性;制度方面,農(nóng)用地土壤污染調(diào)查評(píng)估制度不完善,農(nóng)用地土壤污染防治責(zé)任不明晰,農(nóng)用地土壤污染防治資金籌

4、措制度不健全等。
  第三章深入考察美國(guó)、日本以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)實(shí)行的農(nóng)用地土壤污染防治具體規(guī)制措施和相關(guān)法律制度??偨Y(jié)出美國(guó)、日本和臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)用地土壤污染防治過(guò)程中,在完備的法律規(guī)范體系,明晰污染防治的責(zé)任,完善土壤污染調(diào)查評(píng)估制度,健全資金保障制度等方面值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
  第四章就完善我國(guó)的農(nóng)用地土壤污染防治法律制度提出建議。制定專(zhuān)門(mén)的土壤污染防治法,廣泛推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)制度,完善我國(guó)農(nóng)用地土壤污染調(diào)查評(píng)估制度,完善農(nóng)

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