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1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府推進(jìn)依法行政效果顯著,但也存在一些問題,主要體現(xiàn)為:在行政管理體制方面,行政權(quán)與利益交易沒有得到有效遏制,行政權(quán)與行政責(zé)任沒有真正實現(xiàn)掛鉤,依法行政整體推進(jìn)工作薄弱。其次在行政管理機(jī)制方面,促進(jìn)基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依法行政的獎懲機(jī)制沒有有效建立,也是導(dǎo)致基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))沒有將依法行政擺在具體行政工作重要地位。同時在行政管理制度上也存在很大缺陷,給超越權(quán)力,濫用權(quán)力提供了條件。這些情況形成的原因在于:一是行政權(quán)力的行使受市場經(jīng)濟(jì)體制完善和
2、政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)程的制約。二是行政權(quán)力的執(zhí)行直接依靠于行政管理體制的改革進(jìn)程。三是對行政機(jī)關(guān),特別是對公務(wù)員隊伍行政考核機(jī)制和監(jiān)督制度不健全、不完善,導(dǎo)致行政主體依法行政的積極性、主動性、創(chuàng)造性不高。四是部分依法行政的法律制度設(shè)計不科學(xué),不能科學(xué)的融合我國現(xiàn)實國情,導(dǎo)致依法行政難以在實踐中做到。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是我國政權(quán)體中最基層的政權(quán)單位,是依法管理、依法行政的最前沿陣地,同人民群眾的接觸最經(jīng)常,聯(lián)系最直接。因此,在強(qiáng)調(diào)依法治國建設(shè)社會主義
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