轉(zhuǎn)型期社會(huì)管理中公眾參與問(wèn)題研究.pdf

1、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,各種社會(huì)矛盾開(kāi)始凸顯,給我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn),嚴(yán)峻的社會(huì)安全形勢(shì)要求我們必須進(jìn)行社會(huì)管理創(chuàng)新。
　　本文從公眾參與社會(huì)管理的概念界定入手,分析了公眾參與社會(huì)管理的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。同時(shí)針對(duì)新時(shí)期社會(huì)管理領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化及其帶來(lái)的挑戰(zhàn),闡述了公眾參與社會(huì)管理的重要意義。同時(shí)本文對(duì)西方國(guó)家在社會(huì)管理方面的經(jīng)驗(yàn)和探索進(jìn)行闡述,并結(jié)合我國(guó)在公眾參與社會(huì)管理方面的研究,系統(tǒng)分析了我國(guó)在公眾參與社會(huì)管理方面存

2、在的諸多問(wèn)題。從公眾的層面分析,主要是公眾參與的意識(shí)和能力不足,表現(xiàn)為公眾參與的動(dòng)力不足,缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,另外,公眾參與需要一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),且受限于政府提供的參與途徑和方式,公眾參與大多流于形式;從政府層面來(lái)看,影響公眾參與的因素主要是政府對(duì)公眾參與的認(rèn)識(shí)不到位,從而導(dǎo)致的制度供給的缺失,公眾參與缺乏成熟的體系機(jī)制和法律保障;在社會(huì)層面上,公眾參與社會(huì)管理的問(wèn)題表現(xiàn)為公眾參與的組織化水平不高,社會(huì)組織是公眾參與的重要載體,然而當(dāng)

3、前我國(guó)社會(huì)組織的成立和發(fā)展都受到重重阻礙,導(dǎo)致公眾參與缺乏組織性和規(guī)范性。
　　針對(duì)當(dāng)前社會(huì)管理領(lǐng)域中公眾參與的問(wèn)題,結(jié)合國(guó)外社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)公眾參與社會(huì)管理的現(xiàn)狀,提出推進(jìn)轉(zhuǎn)型期公眾參與社會(huì)管理的對(duì)策建議。首先,提高公眾的參與意識(shí)和參與能力,包括輿論宣傳和引導(dǎo)以及將公民教育引入高等教育體系;其次,充分認(rèn)識(shí)公眾參與的重要性,完善公眾參與社會(huì)管理的法律體系和機(jī)制建設(shè),包括政府信息公開(kāi)機(jī)制和政府回應(yīng)機(jī)制;最后,大力培育和發(fā)展社會(huì)組織