促進海洋能開發(fā)的配額式投融資制度研究.pdf

1、能源是人類生存發(fā)展的最基本條件之一,能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和傳統(tǒng)化石能源使用所帶來的環(huán)境問題也日益成為全球化的問題。隨著常常在生活中出現(xiàn)的霧霾等環(huán)境問題的涌現(xiàn),環(huán)境觀念已經(jīng)成為與人類生活息息相關(guān)的一種理念,控制化石能源,發(fā)展清潔的可再生能源成為世界各國的能源發(fā)展趨勢,而蘊藏量巨大的海洋可再生能源則成為人類在面臨能源危機和環(huán)境惡化時所亟需開發(fā)利用的最重要的清潔能源之一。隨著我國可再生能源立法的逐步完善和成熟,海洋能也已作為一種新興的戰(zhàn)略性能源寫入

2、法律當中,在國家政策引導(dǎo)和技術(shù)革新的促進下,國內(nèi)學(xué)者對于海洋能給予了很多的關(guān)注,但就研究成果來看多集中于技術(shù)類和政策框架式的探討。在現(xiàn)有傳統(tǒng)能源市場占明顯優(yōu)勢的條件下,為了促進高成本高技術(shù)含量的海洋能的開發(fā)利用需運用制度的創(chuàng)新來進行引導(dǎo)。我國海洋能正處于發(fā)展初期,遇到的問題主要集中于發(fā)展資金不足、技術(shù)仍需進一步突破瓶頸且缺乏具有可操作性的法律制度規(guī)范等方面。
　　在面臨的高成本、發(fā)展資金缺乏、投融資渠道單一的困境下,將可再生能源配

3、額制的理念結(jié)合海洋能自身的特點進行設(shè)計。在國家規(guī)劃海洋能總量目標的基礎(chǔ)上,在政府監(jiān)管和自由市場交易的模式中,由強制性的海洋能配額來分配海洋能發(fā)展目標。這樣義務(wù)性的履行方式指導(dǎo)下的海洋能發(fā)展的速度、規(guī)模、市場方向、利潤空間等經(jīng)濟因素都可以給投資者以參考和明確的預(yù)期判斷,從而為海洋能的初期發(fā)展提供政策調(diào)配和保障下的社會民營等非公有制投資資金的來源。使經(jīng)濟、社會和環(huán)境的效益成本能夠公平合理的量化和分擔(dān),逐漸為海洋能的發(fā)展建立起逐步完善的海洋能

4、電力市場,也為我國的海洋強國戰(zhàn)略提供能源支持的后盾。并且海洋能強制性配額思路的設(shè)計可以為海洋能提供一種的新的投融資的途徑,也能為海洋能的投融資吸納和發(fā)掘更廣泛的投融資主體,建立起海洋能配額式投融資制度。
　　為了讓海洋能總量目標在強制性配額下得以穩(wěn)步完成并促進海洋能的進一步開發(fā)利用,在借鑒國外經(jīng)驗和總結(jié)我國實踐的基礎(chǔ)上,將海洋能配額式的投融資制度的實現(xiàn)方式選擇為海洋能綠色投融資證書機制和市場的建設(shè)。文章從海洋能綠色投融資證書的發(fā)行

5、管理到具體包含配額目標制定與分配機構(gòu)、各類海洋能參與主體、證書交易平臺的建設(shè)和監(jiān)督等內(nèi)容的海洋能綠色投融資證書市場的建設(shè)、證書申請注冊登記、審核頒發(fā)、證書監(jiān)管和證書相關(guān)投融資功能的介紹以及制度輔助的獎勵和懲罰措施等交易機制的運作過程幾方面為主要內(nèi)容來闡述海洋能綠色投融資證書與海洋能配額之間的相互結(jié)合運用。用海洋能綠色投融資證書在政府監(jiān)管下的自由交易來體現(xiàn)海洋能配額義務(wù)的完成,并利用海洋能綠色投融資證書可以在市場上靈活的交易的特性實現(xiàn)海洋