彈性規(guī)劃思想應用于土地利用規(guī)劃的困境與效果——以無錫市錫山區(qū)為例.pdf

1、為合理利用土地和切實保護耕地，從1988年起，我國實行了嚴格的土地用途管制制度，并取得了良好效果。但同時，由于對空間屬性影響考慮不足，土地用途管制制度也暴露出一些問題。基于此，新一輪土地利用總體規(guī)劃編制過程中，我國提出了建設用地空間管制制度來規(guī)范土地利用空間管理。而其中有條件建設區(qū)的設立，是彈性規(guī)劃理論應用于實踐的一大創(chuàng)新性做法，縱觀國內外相關研究，針對建設用地空間管制特別是有條件建設區(qū)的使用和管理的深入研究較少，為了豐富彈性規(guī)劃理論基

2、礎，讓彈性規(guī)劃真正能實施到位，本文從有條件建設區(qū)的使用和管理角度來研究彈性規(guī)劃思想應用于土地利用規(guī)劃的困境和效果。
　　文章在分析有條件建設區(qū)理論基礎的前提下，嘗試探討了有條件建設區(qū)的內涵、特征及實質。通過梳理有條件建設區(qū)使用規(guī)則、調查了解基層土地管理部門對有條件建設區(qū)土地使用需求和認識，探究之間的偏差，揭示彈性規(guī)劃管理理論在現(xiàn)實中應用面臨的困境。為了更科學的評價有條件建設區(qū)使用和管理情況，構建評價指標體系和評價分級表，并以無錫市