論中國出入境檢驗檢疫法律制度之完善.pdf

1、出入境檢驗檢疫對保證經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展,保證進(jìn)出口貨物質(zhì)量,保證農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)安全和人民健康,維護(hù)對外貿(mào)易有關(guān)各方的合法權(quán)益和正常的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序,促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展和突破國際技術(shù)貿(mào)易壁壘都具有至關(guān)重要的作用。自改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及對外貿(mào)易的不斷擴(kuò)大,作為一國外貿(mào)政策重要組成部分的出入境檢驗檢疫工作,經(jīng)歷了“三檢”并存、“三檢”合一和“內(nèi)外檢”合并三個階段的發(fā)展,目前已經(jīng)形成了以“四法七條例”為主體,國家質(zhì)檢總局規(guī)章為補(bǔ)充的

2、出入境檢驗檢疫法律體系。在實踐中,出入境檢驗檢疫工作為保證我國出口產(chǎn)品質(zhì)量,防止不合格貨物和疫病疫情傳入傳出,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全做出了其應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但是,隨著外貿(mào)形勢的發(fā)展,出入境檢驗檢疫工作也越來越表現(xiàn)出諸多不適應(yīng)之處。通過理論與實務(wù)的分析,中國出入境檢驗檢疫法律制度在法律層面存在法律沖突、規(guī)定滯后、內(nèi)外檢不統(tǒng)一的問題;在具體政策層面存在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,法檢目錄不合理,通關(guān)機(jī)制不健全等漏洞;在執(zhí)行層面則存在著合格評定程序不完善

3、、進(jìn)出口控制失衡等現(xiàn)象。必須要建立統(tǒng)一的出入境檢驗檢疫法律體系,科學(xué)的檢驗檢疫運(yùn)行體系以及加強(qiáng)國際合作。因此,正確分析檢驗檢疫工作存在的問題,在理論上對檢驗檢疫工作進(jìn)行深入研究,探討建立符合國際規(guī)則和中國國情的出入境檢驗檢疫法律制度具有重要的特殊意義。
　　 本文通過比較分析法和實務(wù)分析法,通過把法學(xué)理論與實踐相結(jié)合,與中國的具體國情、政情相結(jié)合,提出了切實可行的完善出入境檢驗檢疫法律制度意見和建議。本文共分四部分:引言部分介紹

4、了本文選題背景、意義,國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述和寫作思路。第一部分簡要介紹中國出入境檢驗檢疫法律制度的概況、法律淵源、內(nèi)容以及作用。第二部分以理論和實務(wù)相結(jié)合的視角,重點分析了現(xiàn)階段出入境檢驗檢疫法律制度在法律層面、具體政策層面和執(zhí)行層面存在的問題。第三部分則針對出入境檢驗檢疫法律制度存在的問題,提出了建立統(tǒng)一的出入境檢驗檢疫法律體系,科學(xué)的檢驗檢疫運(yùn)行體系以及加強(qiáng)國際合作等對策和建議。本文主要創(chuàng)新點在于對中國出入境檢驗檢疫法律制度進(jìn)行理論論述,