PPP模式下公共基礎設施項目風險評價研究.pdf

1、近些年來，我們的國民經濟、社會環(huán)境發(fā)展迅速，公共基礎設施或公共服務項目建設在推進一個地區(qū)發(fā)展方面發(fā)揮的作用非常巨大。公私合營（PPP）融資模式在公共基礎設施領域引入社會私營資本，解決地方乃至國家在財政投資中的缺口上扮演著重要的角色，并已逐步在我國的公共基礎設施和公共服務項目建設領域得到廣泛的發(fā)展應用。在公共基礎設施建設項目的初期，對項目運作過程中可能存在的風險因素進行科學識別分析，對其進行全面、合理的評價，進而規(guī)劃出風險應對措施，做好項

2、目前期風險管理策劃，為項目運作過程的順利運行、最終實現項目目標打下堅實基礎。本文在全面風險管理理論的基礎上，通過理論綜述研究與實踐調研研究，定性分析和定量分析，識別出PPP項目運作過程中的風險因素并建立風險綜合評價模型，以期為PPP項目前期風險管理策劃過程中風險識別與評價提供理論上的參考，使其更加的貼合項目實際，更好的為PPP項目服務。
　　本文首先在對PPP模式發(fā)展實踐進行梳理總結及相關理論文獻綜述的基礎上提出本文研究的PPP項

3、目風險評價問題。然后深刻剖析了公共基礎設施項目的特點、PPP模式的本質，在此基礎上分析了PPP模式應用于公共基礎設施項目上的優(yōu)勢。然后在全面風險管理理論的指導下，界定了PPP項目風險定義，進而通過理論與實踐調研的綜合方法識別出對我國公共基礎設施項目順利運作有重要影響的風險因素清單。然后在系統(tǒng)分析各種風險評價方法的基礎上，根據PPP項目風險評價原則，確定采用層次分析法和灰色系統(tǒng)評價法對PPP模式下公共基礎設施項目風險進行評價，構建了PPP