水資源費(fèi)改稅問題研究——以河北省改革試點(diǎn)為例.pdf

1、為貫徹國家深化財(cái)稅體制改革的精神，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，自2016年7月1日起，資源稅改革工作從全國推開，涉及水資源稅開征和資源稅從價計(jì)征兩個方面。水資源涉及面廣、情況復(fù)雜，為確保改革平穩(wěn)有序?qū)嵤?，先在河北省開展水資源稅試點(diǎn)，通過水資源費(fèi)改稅，理順稅費(fèi)關(guān)系，建立規(guī)范公平、調(diào)控合理、征管高效的水資源稅征管制度，有效發(fā)揮其組織收入、調(diào)控經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)水資源節(jié)約利用和生態(tài)保護(hù)的作用。本文以水資源費(fèi)改稅問題為核心，以河北省水資

2、源稅改革試點(diǎn)為重點(diǎn)，研究了水資源費(fèi)改稅背景、水資源征管模式及流程、河北省水資源稅改革情況及成效、水資源稅政策建議等四個方面內(nèi)容，以期為將來水資源稅的全面開征提供借鑒與參考。
　　論文首先對研究目的和研究方法進(jìn)行了總結(jié)和分析，對水資源費(fèi)改稅的概念進(jìn)行了較為全面的界定和闡述，通過對水資源現(xiàn)狀、水資源費(fèi)征收和存在問題、稅費(fèi)比較等幾個方面的論述，說明了水資源費(fèi)改稅的必要性。根本目的是通過稅收杠桿的作用抑制水資源的過度開采和浪費(fèi)、節(jié)約和保護(hù)

3、水資源。
　　其次，全面分析了河北省水資源稅稅制要素、征管流程等方內(nèi)容，全面評價了河北省水資源費(fèi)改稅改革工作運(yùn)行一年以來的情況、成效和存在的問題，通過河北省水資源費(fèi)改稅征管實(shí)踐的分析，探索我國全面開征水資源稅可復(fù)制，可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
　　最后，在全面評估總結(jié)河北省水資源稅改革試點(diǎn)情況的基礎(chǔ)上，指出改革中存在的主要問題,并對形成問題的原因進(jìn)行了深入分析，在此基礎(chǔ)上提出了從確定征稅范圍與課稅對象、選擇計(jì)稅依據(jù)、設(shè)計(jì)征稅標(biāo)準(zhǔn)、明確納