協(xié)同治理視角下的地方政府社會治理創(chuàng)新的研究.pdf

1、隨著市場經(jīng)濟(jì)和改革開放的深入發(fā)展，傳統(tǒng)單一、封閉、禮俗的社會逐步瓦解，一個(gè)多元、開放、法治的社會正在孕育發(fā)展。現(xiàn)代社會代表秩序和穩(wěn)定，而現(xiàn)代化卻充滿了矛盾和不確定性。當(dāng)前我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，社會問題較多。面對錯(cuò)綜復(fù)雜的社會，傳統(tǒng)的以行政命令為主導(dǎo)的社會管理方式已經(jīng)失效，不但不能應(yīng)對層出不窮的社會矛盾，而且也不可能從根本上解決社會問題，無法完成構(gòu)建社會主義和諧社會的使命。為了能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

2、，改善民生，我們迫切需要尋找一種新的社會治理方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的社會管理方式化解轉(zhuǎn)型期積累的大量社會矛盾，規(guī)范社會秩序，增進(jìn)社會資本。
　　黨的十七大報(bào)告提出“要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理格局”，社會治理要充分發(fā)揮多元社會治理主體的作用，倡導(dǎo)多元治理主體進(jìn)行合作共治。黨的十八屆三中全會指出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。作為國家治理的重

3、要內(nèi)容，社會治理是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。各地方政府也在積極探索改進(jìn)社會治理的方式，但由于社會治理的復(fù)雜程度較高，地方政府在社會治理中還存在一些問題需要改進(jìn)。治理中地方政府過度依賴行政方法解決社會矛盾，同時(shí)行政權(quán)利無限延伸導(dǎo)致基層社會自治的行政色彩濃厚，不能發(fā)揮基層自治的功能。地方政府協(xié)同治理程度較低，合作治理意識不強(qiáng)，未充分調(diào)動社會力量參與社會治理。
　　究其原因，主要是地方政府工作人員受到官僚主義和功利主義錯(cuò)誤思想意識的影響