協(xié)同治理視角下的地方政府社會(huì)治理創(chuàng)新的研究.pdf

1、隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放的深入發(fā)展，傳統(tǒng)單一、封閉、禮俗的社會(huì)逐步瓦解，一個(gè)多元、開(kāi)放、法治的社會(huì)正在孕育發(fā)展?，F(xiàn)代社會(huì)代表秩序和穩(wěn)定，而現(xiàn)代化卻充滿了矛盾和不確定性。當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，社會(huì)問(wèn)題較多。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)，傳統(tǒng)的以行政命令為主導(dǎo)的社會(huì)管理方式已經(jīng)失效，不但不能應(yīng)對(duì)層出不窮的社會(huì)矛盾，而且也不可能從根本上解決社會(huì)問(wèn)題，無(wú)法完成構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的使命。為了能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境

2、，改善民生，我們迫切需要尋找一種新的社會(huì)治理方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的社會(huì)管理方式化解轉(zhuǎn)型期積累的大量社會(huì)矛盾，規(guī)范社會(huì)秩序，增進(jìn)社會(huì)資本。
　　黨的十七大報(bào)告提出“要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理格局”，社會(huì)治理要充分發(fā)揮多元社會(huì)治理主體的作用，倡導(dǎo)多元治理主體進(jìn)行合作共治。黨的十八屆三中全會(huì)指出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。作為國(guó)家治理的重

3、要內(nèi)容，社會(huì)治理是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。各地方政府也在積極探索改進(jìn)社會(huì)治理的方式，但由于社會(huì)治理的復(fù)雜程度較高，地方政府在社會(huì)治理中還存在一些問(wèn)題需要改進(jìn)。治理中地方政府過(guò)度依賴行政方法解決社會(huì)矛盾，同時(shí)行政權(quán)利無(wú)限延伸導(dǎo)致基層社會(huì)自治的行政色彩濃厚，不能發(fā)揮基層自治的功能。地方政府協(xié)同治理程度較低，合作治理意識(shí)不強(qiáng)，未充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)治理。
　　究其原因，主要是地方政府工作人員受到官僚主義和功利主義錯(cuò)誤思想意識(shí)的影響