國家審計(jì)權(quán)法律定位及制度設(shè)計(jì).pdf

1、國家審計(jì)在我國社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)管理中占有舉足輕重的地位，關(guān)于國家審計(jì)的研究也顯得非常有必要。有關(guān)國家審計(jì)與政府審計(jì)的區(qū)分和界限一直以來也是學(xué)者爭議的焦點(diǎn)，在審計(jì)理論研究中政府審計(jì)與國家審計(jì)也經(jīng)常是混為一談的局面。將國家審計(jì)權(quán)進(jìn)行重新的定位和解讀，也是為了解決在審計(jì)實(shí)踐中所遇到的于法無據(jù)的問題，為了能夠更好的解釋審計(jì)實(shí)踐中審計(jì)工作報(bào)告等行為的法律屬性問題，為審計(jì)實(shí)踐的后續(xù)發(fā)展提供一個(gè)理論根據(jù)。
　　國家審計(jì)權(quán)的定位問題是進(jìn)行審計(jì)體制改

2、革的出發(fā)點(diǎn)和前提。筆者從法學(xué)的視角著手，對(duì)國家審計(jì)權(quán)重新進(jìn)行法律定位以及制度設(shè)計(jì)。本文首先從國家審計(jì)權(quán)實(shí)踐中產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)問題入手，分析國家審計(jì)權(quán)在權(quán)力配置中的矛盾性。然后對(duì)國家審計(jì)權(quán)的定位進(jìn)行探討和重新解讀，將國家審計(jì)權(quán)定位為一種以行政權(quán)為主，兼具立法權(quán)性質(zhì)的混合型權(quán)力。將國家審計(jì)權(quán)這樣定位，既可以提升審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性，又可以為制度的改革提供充足的現(xiàn)實(shí)可能性。獨(dú)立性是審計(jì)權(quán)的靈魂，我們?cè)趯?duì)國家審計(jì)權(quán)進(jìn)行重新定位及制度設(shè)計(jì)的時(shí)候，應(yīng)該考慮把