我國自由貿(mào)易園區(qū)布局規(guī)劃研究.pdf

1、從上世界90年代開始，國家先后設立了多個保稅區(qū)，并逐步設立了出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)以及綜合保稅區(qū)。我國海關特殊監(jiān)管區(qū)域的設立過程是一個摸著石頭過河的探索過程，因此難免會產(chǎn)生很多問題。比如說貨物從保稅區(qū)出口只能離境退稅，不能入?yún)^(qū)退稅;保稅物流園區(qū)不得開展加工貿(mào)易業(yè)務;出口加工區(qū)功能相對單一等。鑒于此，2012年，《國務院關于促進海關特殊監(jiān)管區(qū)域科學發(fā)展的指導意見》明確指出:逐步將現(xiàn)有出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工

2、業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)及符合條件的保稅區(qū)整合為綜合保稅區(qū)。但是綜合保稅區(qū)所開展的作業(yè)大多數(shù)也只是在微笑曲線的底端區(qū)域。
　　為進一步深化改革、擴大開放，2013年9月，國家設立了我國第一個自由貿(mào)易園區(qū)——中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)。相比綜合保稅區(qū)，自由貿(mào)易園區(qū)更加注重在產(chǎn)品研發(fā)、設計、知識產(chǎn)權、保稅服務貿(mào)易、離岸金融和品牌運作等微笑曲線的兩端開展作業(yè)。
　　展望未來，我國各類海關特殊監(jiān)管區(qū)域最終都會朝著自由貿(mào)易園區(qū)的方向發(fā)展，因此，

3、本文在充分研究了我國海關特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展歷程的基礎上，提出將我國海關特殊監(jiān)管區(qū)域進行合理有效整合，并在此基礎上積極爭取自由貿(mào)易園區(qū)試點，最終形成我國自由貿(mào)易園區(qū)的布局規(guī)劃體系。首先，文章對自由貿(mào)易園區(qū)和我國海關特殊監(jiān)管區(qū)域的概念、現(xiàn)狀和整合趨勢等問題進行了簡單描述。接著，文章采用聚類分析的方法將我國現(xiàn)有的所有海關特殊監(jiān)管區(qū)域進行了聚類，并對聚類結果進行調(diào)整，最終將我國現(xiàn)有的所有海關特殊監(jiān)管區(qū)域聚集成44大類。然后，文章通過建立評價指標體