間接征收中的公共利益考量——以美國的投資協(xié)定為例.pdf

1、國際投資爭端解決中心(簡稱“ICSID”或“中心”)建立半個世紀以來接受了東道國和外國投資者間的不少投資爭端案件，其中也有300多起間接征收案件。中心的投資爭端解決機制已基本取代外交保護等傳統(tǒng)的投資爭端解決方式，它和國際投資協(xié)定的投資者保護作用一起創(chuàng)造了相對穩(wěn)定的國際投資增長局面?？墒牵鉀Q間接征收爭議時中心各仲裁庭在區(qū)分東道國的合理管制權(quán)和需要補償?shù)恼魇招袨椴捎玫臉藴视兴町?，導致中心受到有關(guān)東道國和學術(shù)界的批評。傳統(tǒng)的國際投資法學者

2、認為投資者和東道國間出現(xiàn)爭議主要是因為發(fā)展中國家對外資保護不力或發(fā)展中國家的外資保護標準達不到國際法上的公平公正原則而導致的，是傳統(tǒng)的南北沖突。針對中心處理間接征收案件的批評意見認為國際投資協(xié)定的宗旨是保護投資者，這就導致仲裁員在平衡投資者利益和東道國的公共利益時偏面的強調(diào)投資者利益而忽視東道國的管制權(quán)。這些批評集中在發(fā)達國家與發(fā)展中國家對外資保護的標準和ICSID的仲裁機制上。
　　本文從國際投資協(xié)定中的公共利益規(guī)則入手，分析投