我國農(nóng)村公共產(chǎn)品投資優(yōu)先序研究.pdf

1、農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給關系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的繁榮、農(nóng)民的增收，對于縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)社會和諧發(fā)展起著舉足輕重的作用。市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的市場失靈要求其必須主要由政府來提供。因此，保證農(nóng)村公共產(chǎn)品的充足、高效供給是社會主義市場經(jīng)濟條件下政府的一項重要職能。自黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務以來，政府對農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入力度逐年加大，在一定程度上緩解了農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入不足問題。但是，目前我國政府財力畢

2、竟有限，相對于農(nóng)村公共產(chǎn)品的需求，公共財政對農(nóng)村公共產(chǎn)品投資的總量還存在很大差距。因此，在眾多的農(nóng)村公共產(chǎn)品選項中必然存在優(yōu)先序，即相對重要的、農(nóng)村發(fā)展迫切需要的公共產(chǎn)品必須保證優(yōu)先供給。在此背景下，研究農(nóng)村公共產(chǎn)品投資優(yōu)先序問題，對于如何在農(nóng)村公共產(chǎn)品投資總量有限的前提下，優(yōu)化投資結構、提高投資效率，使有限的財政支農(nóng)資金最大限度地促進“三農(nóng)”問題的解決具有重要的現(xiàn)實意義。 本文以公共產(chǎn)品理論為指導，在歸納吸收國內外學者對公共產(chǎn)

3、品投資已有研究成果的基礎上，運用改革開放以來農(nóng)村公共產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)GDP的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，構建向量自回歸(VAR)模型，運用脈沖反應函數(shù)及方差分解分析各類農(nóng)村公共產(chǎn)品對農(nóng)業(yè)GDP的動態(tài)影響及貢獻率，并根據(jù)貢獻率確立農(nóng)村公共產(chǎn)品投資的優(yōu)先序。結合目前我國農(nóng)村公共產(chǎn)品投資的現(xiàn)狀，提出有針對性的政策建議。 本文的主要結論是：根據(jù)各類農(nóng)村公共產(chǎn)品對農(nóng)業(yè)GDP的貢獻率，農(nóng)村公共產(chǎn)品投資優(yōu)先序為：農(nóng)業(yè)科技類公共產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)基本建設類公共產(chǎn)品、支援農(nóng)業(yè)生