NT市社會保障資金管理研究.pdf

1、社會保障制度是國家通過立法而制定的社會保險、救助、補(bǔ)貼等一系列制度的總稱，作為建立和運行社會保障制度所需要的資金，社會保障資金是社會保障制度的物質(zhì)保證，具體包括養(yǎng)老保險保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。加強(qiáng)社保資金的管理，實現(xiàn)社保資金的安全性、保值增值、高效運轉(zhuǎn)以滿足社會保障的資金需求，正是社會保障制度運行的核心內(nèi)容。社會保障資金的管理涵蓋了對各種社保資金從收入到支出再到結(jié)余與投資等的全部流動過程的管理。與其他資金的管理一樣

2、，在對社保資金流動過程的管理中，資金的風(fēng)險管理與監(jiān)督管理不可缺少。
　　 按照中央和自治區(qū)的要求，NT市各級政府認(rèn)真貫徹“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，以社會救助、社會保險以及社會福利為基礎(chǔ)，以基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老和最低生活保障為重點，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，和社會保障資金相關(guān)的各項工作也在積極的推進(jìn)過程中。但NT市社保資金的管理中仍存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在企業(yè)養(yǎng)老保險個人賬戶空帳嚴(yán)重，隱性債務(wù)矛盾突出;

3、社會保險擴(kuò)面、征繳難度大;社會保障資金管理機(jī)構(gòu)分散，資金的登記、申報、征繳脫節(jié);稅務(wù)代征社會保險費產(chǎn)生新問題;經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繁多，數(shù)據(jù)缺乏相互銜接;投資渠道單一，資金保值增值困難;監(jiān)管體系不健全等方面。造成這些問題的主要原因是社會保障制度的建立較晚，相關(guān)的經(jīng)驗積累不足，遺留問題較多，矛盾深且情況復(fù)雜;在條塊分割的現(xiàn)實狀況下形成了不同的地方利益和部門利益，社保資金的管理不夠順暢。從長遠(yuǎn)來看，要改善NT市社保資金的管理，一是要采取多種方法增加社保