1920年代的憲政運(yùn)行——以羅文干案為中心的考察.pdf

1、20世紀(jì)20年代，經(jīng)過(guò)民初十年的探索和實(shí)踐，一方面，中國(guó)的憲政迎來(lái)了一個(gè)新的機(jī)遇，特別是1922年“法統(tǒng)重光”之后，因?yàn)閲?guó)會(huì)承擔(dān)著下屆總統(tǒng)選舉和制訂憲法的任務(wù)，地位凸顯，國(guó)會(huì)空前活躍，與內(nèi)閣、總統(tǒng)、司法之間的互動(dòng)增加。另一方面，在內(nèi)憂(yōu)外患的情況下，民族主義思潮鼓蕩，國(guó)人日趨激進(jìn)，他們已不滿(mǎn)足憲政的緩慢進(jìn)程，而更加傾心子蘇俄式政黨政治的，逐漸遺棄了這一制度嘗試，中國(guó)開(kāi)始進(jìn)入了由“憲政”走向“黨政”的轉(zhuǎn)折時(shí)期。發(fā)生在這一時(shí)期的羅文干被捕案涉

2、及到國(guó)會(huì)、內(nèi)閣、總統(tǒng)、司法、軍閥等各個(gè)方面，先是國(guó)會(huì)、內(nèi)閣援引軍閥作政治上的較量，從中，我們可以看到內(nèi)閣既受?chē)?guó)會(huì)的強(qiáng)勢(shì)束縛，又受到總統(tǒng)的制約，在左右為難中下臺(tái)。案件最后又通過(guò)司法解決，在司法審判中，案件的主角既是當(dāng)時(shí)的財(cái)政部長(zhǎng)又是曾經(jīng)的大理院院長(zhǎng)、司法次長(zhǎng)，被告的特殊地位增加了案件的復(fù)雜性和曲折性。同時(shí)，法官背后隱藏了各種政治勢(shì)力的博弈，既有司法界爭(zhēng)取獨(dú)立的斗爭(zhēng)，又有軍閥、政客干涉司法的影子，其中社會(huì)輿論在其中也發(fā)揮了重要的監(jiān)督作用。<