北極群島水域的法律地位.pdf

1、全球環(huán)境保護(hù)組織WWF(世界自然基金會(huì))證實(shí)北極地區(qū)蘊(yùn)藏有世界最大的未開(kāi)采的豐富資源之后,北極地區(qū)越來(lái)越多地引起國(guó)際社會(huì)關(guān)注。西北航道大部分航段位于加拿大北極群島水域,但是,嚴(yán)格的從國(guó)際法角度分析,難以對(duì)西北航道所處的北極群島水域的性質(zhì)下一個(gè)明確判斷。
　　美國(guó)一貫堅(jiān)持的海洋政策是海洋自由傳統(tǒng),堅(jiān)決主張國(guó)際海峽航行自由,西北航道作為國(guó)際海峽適用過(guò)境通行制度。但是,1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》關(guān)于“冰封區(qū)域”的規(guī)定賦予加拿大環(huán)境保

2、護(hù)的部分管轄權(quán)利,加拿大事實(shí)上控制著西北航道的通行。加拿大政府以“直線基線”理論為主,“歷史性權(quán)力”理論為輔,主張西北航道所在的北極群島水域的法律地位為加拿大內(nèi)水,內(nèi)水是沿岸國(guó)領(lǐng)土的一部分,沿岸國(guó)對(duì)內(nèi)水享有主權(quán)。雖然加拿大在一定程度上尋找到了支持其內(nèi)水主張的法理基礎(chǔ),但是加拿大單方面主張將北極群島水域定性為內(nèi)水的阻力重重,最大的挑戰(zhàn)是美國(guó)等海洋權(quán)益大國(guó)的反對(duì),美國(guó)等海權(quán)大國(guó)的抗議之聲伴隨著加拿大主權(quán)發(fā)展的每一步。雙方據(jù)理力爭(zhēng)、互不讓步,

3、在這種現(xiàn)狀下要解決西北航道所在的北極群島水域問(wèn)題,對(duì)法律性質(zhì)做出一個(gè)明確判斷是不切實(shí)際的,更不可能完全剝奪加拿大對(duì)西北航道的控制,應(yīng)該更多的關(guān)注加拿大對(duì)航道管理的權(quán)限能有多大。
　　涉及北極群島水域的法律地位時(shí),由于關(guān)乎國(guó)家主權(quán),需要保持慎重態(tài)度,所以維持現(xiàn)狀的解決方式更具有可行性,將主權(quán)問(wèn)題擱置,留待以后北極大的法律環(huán)境得以成熟再確定。涉及航運(yùn)利益和資源開(kāi)發(fā)時(shí),可以廣范開(kāi)展合作。盡管加拿大和美國(guó)在西北航道歸屬問(wèn)題上存在明顯的分歧