土地征收及其補(bǔ)償制度研究.pdf

1、我國土地征收補(bǔ)償制度產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟(jì)時代,曾有力的促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立,我國現(xiàn)行的土地征收補(bǔ)償制度存在的諸多弊端日益凸現(xiàn)。陳小君等學(xué)者在《農(nóng)村土地法律制度研究》中以實(shí)證調(diào)查的方式,表明我國農(nóng)村集體組織內(nèi)部的土地糾紛是很少的,而有關(guān)土地征收補(bǔ)償?shù)募m紛卻很多。世界各國和地區(qū)都建立了土地征收補(bǔ)償制度,土地征收是一種行政行為,具有強(qiáng)制性,根據(jù)私人財產(chǎn)權(quán)保障的要求,土地征收必須按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律給予相應(yīng)補(bǔ)償。因此,

2、為解決實(shí)踐中引發(fā)的各種征地問題,順應(yīng)行政法治發(fā)展方向和各國土地征收補(bǔ)償立法潮流,重新安排我國土地征收補(bǔ)償制度中國家、集體和個人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,切實(shí)維護(hù)被征地人的合法利益,在當(dāng)前是不可回避的現(xiàn)實(shí)。
　　 本文分為四部分,第一部分闡述了土地征收補(bǔ)償制度的相關(guān)概念,將土地征收補(bǔ)償制度的內(nèi)涵概括為國家基于公共利益的需要,對集體土地和已經(jīng)出讓的國有土地使用權(quán)進(jìn)行征收、收回或者發(fā)生類似征收效果的行為,使行政相對人遭受個人權(quán)益損失,由國家

3、通過行政主體對其給予補(bǔ)償?shù)姆芍贫取Ｍ瑫r,對土地征收補(bǔ)償制度的功能和條件進(jìn)行了分析,從而彌補(bǔ)我國現(xiàn)行土地征收補(bǔ)償制度法理基礎(chǔ)的缺失部分。第二部分介紹了土地征收補(bǔ)償行為的構(gòu)成要件,主要包括主體要件、行為要件和內(nèi)容要件,從體系框架上為構(gòu)建今后的土地征收補(bǔ)償制度立法做好準(zhǔn)備。第三部分從我國土地征收補(bǔ)償制度在法律體系中的現(xiàn)狀入手,以相關(guān)法律淵源的列表形式表現(xiàn)了土地征收補(bǔ)償制度的現(xiàn)行主體,同時對上海市實(shí)踐土地征收補(bǔ)償制度的特點(diǎn)和不足進(jìn)行了分析,并