土地征收及其補償制度研究.pdf

1、我國土地征收補償制度產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時代,曾有力的促進了我國經(jīng)濟建設的發(fā)展,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立,我國現(xiàn)行的土地征收補償制度存在的諸多弊端日益凸現(xiàn)。陳小君等學者在《農(nóng)村土地法律制度研究》中以實證調查的方式,表明我國農(nóng)村集體組織內部的土地糾紛是很少的,而有關土地征收補償?shù)募m紛卻很多。世界各國和地區(qū)都建立了土地征收補償制度,土地征收是一種行政行為,具有強制性,根據(jù)私人財產(chǎn)權保障的要求,土地征收必須按照市場經(jīng)濟規(guī)律給予相應補償。因此,

2、為解決實踐中引發(fā)的各種征地問題,順應行政法治發(fā)展方向和各國土地征收補償立法潮流,重新安排我國土地征收補償制度中國家、集體和個人之間的權利義務關系,切實維護被征地人的合法利益,在當前是不可回避的現(xiàn)實。
　　 本文分為四部分,第一部分闡述了土地征收補償制度的相關概念,將土地征收補償制度的內涵概括為國家基于公共利益的需要,對集體土地和已經(jīng)出讓的國有土地使用權進行征收、收回或者發(fā)生類似征收效果的行為,使行政相對人遭受個人權益損失,由國家

3、通過行政主體對其給予補償?shù)姆芍贫取Ｍ瑫r,對土地征收補償制度的功能和條件進行了分析,從而彌補我國現(xiàn)行土地征收補償制度法理基礎的缺失部分。第二部分介紹了土地征收補償行為的構成要件,主要包括主體要件、行為要件和內容要件,從體系框架上為構建今后的土地征收補償制度立法做好準備。第三部分從我國土地征收補償制度在法律體系中的現(xiàn)狀入手,以相關法律淵源的列表形式表現(xiàn)了土地征收補償制度的現(xiàn)行主體,同時對上海市實踐土地征收補償制度的特點和不足進行了分析,并