“中等收入陷阱”與中國收入分配制度改革研究.pdf

1、世界銀行于2006年提出了“中等收入陷阱”的概念，而自這一概念問世以來，人們對它的關注就沒有停止。中國在2001年由低收入跨入中等收入階段，2010年又由下中等收入上升到上中等收入階段。歷史經(jīng)驗表明，中等收入階段是一個矛盾疊出、艱難前行的時期。大多數(shù)發(fā)展中國家進入中等收入階段后，經(jīng)濟長期徘徊于低水平，甚至倒退不前，這即落入“陷阱”;但也有少數(shù)國家和地區(qū)成功規(guī)避“中等收入陷阱”，順利實現(xiàn)向高收入階段的跨越。
　　導致“中等收入陷阱”

2、的因素很多，可以說，它是諸多因素綜合作用的結果。已有不少學者從政府政策、經(jīng)濟結構乃至制度視角對這一問題展開研究。而本文著意抓住“中等收入陷阱”風險與中國收入分配制度改革的問題加以探討?！爸械仁杖胂葳濉憋L險與收入分配制度的不完善有相關性。其一，收入分配制度缺陷導致的一個直接后果是居民收入差距持續(xù)擴大，而這一方面影響居民消費，使中低收入者的消費需求因其收入不足而無法轉變?yōu)楝F(xiàn)實需求;另一方面，收入差距過大會抑制投資的增長。居民實際消費不能大幅

3、提高，企業(yè)生產(chǎn)的動力就會減弱，從而影響投資的增長。無論是消費還是投資都是拉動經(jīng)濟增長的動力，而二者的減弱都會造成經(jīng)濟增長乏力。其二，從中國收入分配制度本身的缺陷來看，一、是中國個人所得稅稅負過重，影響居民的消費能力和對政府改革的支持力度;二、是企業(yè)所得稅不合理也會加重中小企業(yè)負擔，制約企業(yè)參與市場競爭的能力;三、是再分配機制不完善，比如政府的轉移支付存在問題、公共產(chǎn)品及服務方面的支出不足、教育投入受到限制等，都會阻礙社會的發(fā)展與進步，影

4、響經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。所以收入分配制度的完善與否是一國能否順利跨越中等收入階段的關鍵因素之一。國際范圍內(nèi)的經(jīng)驗也證明，拉美國家落入“中等收入陷阱”與他們分配制度的缺陷不無關系。分配制度的負效應影響了拉美國家經(jīng)濟的可持續(xù)增長;而相反，那些成功跨越“中等收入陷阱”的國家和地區(qū)都非常重視分配制度的完善與其效應。
　　因此，中國要規(guī)避“中等收入陷阱”風險，必須重視對收入分配制度進行改革與完善。政府進行分配制度改革的目標應該是提高居民收入、縮小