民事檢察建議制度適用及其完善研究.pdf

1、2013年，修改后的民事訴訟法在法律上明確了檢察建議作為民事檢察的監(jiān)督方式。終結(jié)了抗訴作為唯一法定監(jiān)督方法的檢察時代，開啟了民事監(jiān)督檢察的新紀元，并不斷發(fā)展變革成了多元化工作格局。今后，檢察建議監(jiān)督方式在民事檢察監(jiān)督工作中適用將名正言順，其在民事檢察監(jiān)督工作中的作用不容小覷。
　　令人遺憾的是，檢察建議監(jiān)督方式的法定性雖然在本次修法后得以正式確認，修改后的民事訴訟法對檢察建議的適用范圍亦作了擴大性規(guī)定，但是，從整體上看，檢察建議仍

2、然缺少相關具體詳細的法律規(guī)定，檢察建議發(fā)出后的采納率不高、監(jiān)督效果欠佳等問題制約了檢察建議制度的發(fā)展，難以實現(xiàn)立法預期的監(jiān)督效果。如何構建并完善民事檢察建議制度，將檢察建議制度落實到民事檢察監(jiān)督工作中，促進民事檢察監(jiān)督工作的發(fā)展，是目前檢察建議制度發(fā)展和完善的最終目的。
　　基于上述考慮，本文共分為三個部分，圍繞民事檢察建議制度這一中心問題，采用比較、分析的方法，論述對民事檢察建議制度適用及其完善問題。第一部分綜述檢察建議的基本理

3、論問題。從檢察建議的概念內(nèi)涵、適用情形入手，分析檢察建議監(jiān)督制度的特征及價值;第二部分為本文的創(chuàng)新之處，以筆者所在市的檢察機關為例，介紹當前民事檢察建議制度在檢察實務中的適用現(xiàn)狀，結(jié)合實證材料，分別從立法缺失、管理制度不完善、運作體制不健全等方面指出民事檢察建議制度在適用過程中存在的問題，逐步展開對檢察建議制度適用及完善的思考;第三部分分別從完善立法、規(guī)范制度、健全機制、轉(zhuǎn)變觀念等方面提出對策，以期在民事檢察監(jiān)督中更好的適用檢察建議制度