檢察量刑建議制度研究.pdf

1、量刑建議是檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動(dòng)中，就被告人應(yīng)當(dāng)適用的具體刑罰包括刑種、刑期、執(zhí)行方式向法院提出意見的訴訟活動(dòng)。量刑建議權(quán)則是檢察機(jī)關(guān)所享有的作出量刑建議行為的權(quán)力。它既是一項(xiàng)犯罪追訴權(quán)，又是一項(xiàng)司法請(qǐng)求權(quán)，同時(shí)還是一項(xiàng)程序性權(quán)力，并且是一項(xiàng)專屬性質(zhì)的法定職權(quán)，本身不具有終結(jié)性和處罰性，是檢察機(jī)關(guān)代表國家行使法律監(jiān)督權(quán)的方式之一。量刑建議制度即是指檢察機(jī)關(guān)行使量刑建議權(quán)的相關(guān)制度。英美法系和大陸法系許多國家在量刑建議制度的實(shí)踐方面取得了

2、許多值得我國借鑒的經(jīng)驗(yàn)。從應(yīng)然的層面看，量刑建議制度是從程序上保證量刑公正的良策，是節(jié)約司法資源提高訴訟效率的基石，是提高公訴人素質(zhì)的有效機(jī)制，是強(qiáng)化控辯雙方訴訟職能的契機(jī)。但我國刑事訴訟法未明確規(guī)定該制度，由此而帶來諸多弊端。具體表現(xiàn)在：量刑不公開，法院自由裁量權(quán)過大；庭審形式不能充分體現(xiàn)控辯職能；不利于保護(hù)被告人的合法權(quán)益；檢察機(jī)關(guān)不能充分行使抗訴職能；當(dāng)庭宣判率過低，不利于提高訴訟效率；對(duì)量刑秘密操作的不滿，導(dǎo)致訴訟成本增加。因此