論我國(guó)民事檢察建議制度的完善.pdf

1、民事檢察建議是指人民檢察院在民事檢察監(jiān)督活動(dòng)中就法院或其他單位在民事訴訟活動(dòng)中發(fā)生的不合法行為或?qū)唧w民事案件處理錯(cuò)誤的情況向法院、有關(guān)單位提出的建議其自行糾正、改進(jìn)的監(jiān)督意見。
　　隨著檢察機(jī)關(guān)的從無到有,法律監(jiān)督職能的從弱到強(qiáng),檢察院在監(jiān)督法律正確、統(tǒng)一實(shí)施、維護(hù)公平正義、社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的作用越來越重要。對(duì)民事訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督是檢察權(quán)的重要組成部分。但是,長(zhǎng)期以來,民事檢察部門的監(jiān)督手段單一,抗訴是其唯一的有效監(jiān)督方式。

2、民事檢察部門如何更加靈活、更加人性化的履行好民事檢察監(jiān)督職能,已成為當(dāng)前民事檢察領(lǐng)域的一大難題。民事檢察建議以其具有的適用廣泛性、操作靈活性、監(jiān)督柔和性等特點(diǎn)以及在糾錯(cuò)、彌補(bǔ)監(jiān)督手段單一方式、協(xié)調(diào)法檢兩家關(guān)系、創(chuàng)新社會(huì)管理等多方面的獨(dú)特功能而逐漸成為與民事抗訴相輔相成的一種民事檢察監(jiān)督活動(dòng)。另外由于民事檢察建議具有效率、公正、秩序價(jià)值,其在實(shí)踐中的運(yùn)用范圍日益廣泛,適用頻率也頗高,逐漸成為民事檢察監(jiān)督的一種工作模式。加強(qiáng)民事檢察建議制度

3、的深入研究,對(duì)當(dāng)前的民事檢察制度改革和實(shí)踐有著重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
　　由于長(zhǎng)期以來的受重刑輕民思想影響,民事檢察建議的產(chǎn)生比較晚。與其相關(guān)的法律散見于多個(gè)法律規(guī)范之中。最高人民檢察院于2009年出臺(tái)的《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定(試行)》是集中規(guī)定檢察建議的第一法律規(guī)范。但對(duì)于民事領(lǐng)域的檢察建議如何適用仍缺乏明確的法律條文。盡管實(shí)踐中民事檢察建議的適用越來越廣,但是問題也不少,主要體現(xiàn)在適用范圍、適用程序、適用文書不規(guī)范,監(jiān)督