秦漢鄉(xiāng)亭治安研究.pdf

1、秦漢時期政府已經建立起中央——郡縣——鄉(xiāng)里三級治安行政管理體制,其中的鄉(xiāng)里治安體系,不僅是封建政府控制地方秩序的基礎,而且密切關系到民眾的生活.在這一時期的鄉(xiāng)里治安體系中,除了專門具有治安性質的機構——亭外,鄉(xiāng)里的治安活動很大程度上依托于嚴密的地方行政網(wǎng)絡來進行,鄉(xiāng)、里等行政機構在治安運作中起著不可替代的作用.這是因為此時治安機構還沒有發(fā)展成為一個獨立的行政系統(tǒng),不能全權負責基層的治安事務.所以該文分為鄉(xiāng)里與亭兩個系統(tǒng)來對鄉(xiāng)里社會的治安

2、活動進行論述.該文首先對最初擁有重要地位的鄉(xiāng)、里如何逐漸發(fā)展成為基層機構,以及什伍之制的形成過程進行簡略的闡釋.完善的鄉(xiāng)里制度是在秦統(tǒng)一后推行于全國的,成為了地方行政、治安管理的基礎.它在治安方面的職責和活動,該文主要歸納為四個方面:管理戶籍、糾發(fā)奸宄、抓捕罪犯和宣揚教化、化解紛爭.至于具有明確治安性質的亭,該文主要從逮捕不法分子、監(jiān)視過往行人、執(zhí)行宵禁法和監(jiān)察轄區(qū)治安事件這四個方面來對亭的治安活動進行總結.此外,雖然鄉(xiāng)里治安案件的審理

3、和斷決都是由縣廷來進行,但是在治安案件的處理過程中,鄉(xiāng)里機構起著非常重要的協(xié)助作用,所以本文對鄉(xiāng)里機構和亭在其中的參與程度及其活動進行專門論述.秦漢鄉(xiāng)里治安體系有著自身的特點,也存在著制度上的缺陷.而且漢朝鼓勵聚族而居,豪強大族的勢力得以長足發(fā)展,以至在鄉(xiāng)里日常性的治安管理中,除了政府權力的進入外,宗族對地方治安也一直產生著影響.這種影響力隨著社會安寧局面的打破而逐漸增強,尤其進入魏晉南北朝的戰(zhàn)亂時期之后,鄉(xiāng)里什伍與亭相結合的治安管理體