山東省出口退稅風(fēng)險(xiǎn)管理研究.pdf

1、出口退稅政策是國(guó)際上的慣例，是國(guó)家出于促進(jìn)出口增長(zhǎng)的目的，對(duì)報(bào)關(guān)出口的貨物退還其在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)按稅法規(guī)定繳納的增值稅、消費(fèi)稅，使出口貨物以不含稅的價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，以增強(qiáng)本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
　　從世界范圍來(lái)看，哪里有出口退稅，哪里就有出口騙稅。在利益的驅(qū)使下，不管哪個(gè)國(guó)家、使用何種出口退稅管理制度，不法分子總會(huì)投機(jī)取巧的尋找政策制度的漏洞以騙取國(guó)家退稅款。我國(guó)目前的出口退稅管理體系尚不夠完善，整個(gè)出口退稅業(yè)務(wù)鏈條分別屬于商務(wù)、

2、海關(guān)、外管和稅務(wù)等多個(gè)部門管理，這些部門相互之間的聯(lián)系不夠緊密，缺乏必要的信息溝通，導(dǎo)致出口退稅的各管理脫節(jié)，從而產(chǎn)生了出口退稅管理的一些漏洞，有時(shí)會(huì)造成出口騙稅等問(wèn)題的發(fā)生。
　　面對(duì)嚴(yán)峻的出口騙稅形勢(shì)，如何防御出口退稅風(fēng)險(xiǎn)已成為當(dāng)前出口退稅管理工作的重要任務(wù)。另一方面，隨著國(guó)家不斷簡(jiǎn)政放權(quán)鼓勵(lì)出口企業(yè)發(fā)展，各管理部門也簡(jiǎn)化和下放了大量行政審批事項(xiàng)，并還責(zé)于納稅人，包括出口退稅管理在內(nèi)的各項(xiàng)稅收管理方式也慢慢由事前審批、事中管理

3、向事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變，這不僅提高了稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的難度，也使完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制變的更加重要。
　　本文以山東國(guó)稅系統(tǒng)為研究樣本，以列舉、分析典型的出口退稅風(fēng)險(xiǎn)管理案例為方法，結(jié)合出口退稅的各項(xiàng)政策和管理規(guī)定，對(duì)出口退稅管理中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行總結(jié)歸納；并運(yùn)用相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理理論，參考有關(guān)文獻(xiàn)、并采用咨詢專家、與同行探索等方法對(duì)山東省出口退稅風(fēng)險(xiǎn)管理體系進(jìn)行研究與完善。本文通過(guò)對(duì)出口退稅風(fēng)險(xiǎn)管理的研究，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，分