港閘區(qū)民營經濟發(fā)展中政府行為研究.pdf

1、改革開放三十年，民營經濟取得了突飛猛進的發(fā)展。民營經濟在促進經濟發(fā)展、增加財政收入，解決就業(yè)人口等方面做出了重大貢獻。港閘區(qū)作為南通市主城區(qū)之一，港閘人傳承百年前張謇先生的創(chuàng)業(yè)精神，歷經兩次創(chuàng)業(yè)高潮，大力創(chuàng)辦個體工商戶和民營企業(yè)，民營經濟取得了豐碩成果。2013年港閘區(qū)個體工商戶達15000戶，私營企業(yè)9000多家，民營經濟成為港閘區(qū)主流經濟。
　　政府在推動、支持、引導民營經濟過程中，發(fā)揮了巨大的作用，政府行為深刻影響著地方民營

2、經濟的發(fā)展。然而在轉型升級的現(xiàn)階段，服務型政府建設還沒有到位，政府職能還沒有完全轉變，為企業(yè)服務的手段仍需創(chuàng)新。政府行為仍然制約著民營經濟的發(fā)展。
　　本文首先介紹了民營經濟與政府行為的概念、內涵，著重介紹了兩大理論基礎:新公共管理理論與政府干預理論，對民營經濟發(fā)展中政府職能定位和行為方式進行了論述。其次，結合港閘區(qū)實際，詳細介紹了港閘區(qū)民營經濟發(fā)展的現(xiàn)狀及主要特點，政府促進民營經濟發(fā)展的做法。重點論述了港閘區(qū)民營經濟發(fā)展的四個發(fā)

3、展階段，以及各階段政府行為的演變。
　　文章又從內外因素兩方面對港閘區(qū)政府在促進民營經濟發(fā)展中存在的問題進行分析。在此基礎上，通過蘇南模式和溫州模式兩種模式中政府行為經驗進行闡述，詳細論述兩種模式的特點、民營經濟發(fā)展特征、政府職能的具體表現(xiàn)，進而得出相應啟示:政府要正確處理和市場關系，正確行使職能;政府要彌補市場缺陷，主動作為，激發(fā)企業(yè)活力。最后結合港閘實際，就港閘區(qū)政府在促進民營經濟發(fā)展中提出政策建議:一是要轉變政府職能，優(yōu)化民