蘇尼特右旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府職能研究.pdf

1、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》指出要培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)，內(nèi)蒙古自治區(qū)2012年、2013年政府工作報告均提出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)相關(guān)內(nèi)容?？h域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是政府實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的重要環(huán)節(jié)，同時對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、加快社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)等多方面都具有重要意義。因此探索出如何充分發(fā)揮政府職能推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為擺在各級地方政府的首要任務(wù)之一。
　　本文通過收集

2、內(nèi)蒙古自治區(qū)及蘇尼特右旗相關(guān)經(jīng)濟(jì)材料、政策制度，實(shí)地深入走訪蘇尼特右旗相關(guān)政府部門及企業(yè)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研;通過分析蘇尼特右旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及當(dāng)?shù)卣诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中職能發(fā)揮，分析其縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的制約因素，從實(shí)際出發(fā)提出可行性建議。
　　本文首先分析了縣域經(jīng)濟(jì)與政府職能的概念內(nèi)涵，簡述了政府在縣域經(jīng)濟(jì)中應(yīng)起的作用，并概述了內(nèi)蒙古自治區(qū)與蘇尼特右旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及蘇尼特右旗政府在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能履行情況。蘇尼特右旗

3、在促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府職能的履行主要表現(xiàn)有:積極實(shí)施高效生態(tài)避災(zāi)型畜牧業(yè)，做大做強(qiáng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧業(yè)品牌，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識，提高畜產(chǎn)品附加值，積極做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府職能的履行包括:大力發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，積極做好招商引資工作。以及履行政府職能不斷擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和總量。
　　第二部分提出并分析了制約蘇尼特右旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素以及政府職能履行中存在的問題。制約因素包括:一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分產(chǎn)

4、業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，主要表現(xiàn)有:第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，資源開發(fā)利用層次低、下游產(chǎn)業(yè)有待發(fā)展。二是城鎮(zhèn)化進(jìn)展緩慢，包括:城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、資金投入不足;轉(zhuǎn)移進(jìn)城農(nóng)牧民就業(yè)再就業(yè)工作存在一定困難。三是可持續(xù)發(fā)展受到挑戰(zhàn)。四是財政收入困難，經(jīng)濟(jì)投入不足。存在問題有:部分機(jī)構(gòu)職能重疊交叉、服務(wù)能力有待提高、公共產(chǎn)品提供不足等。
　　第三部分提出了履行政府職能促進(jìn)蘇尼特右旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策。一是轉(zhuǎn)變政府職能，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)