政府信息公開中的商業(yè)秘密問題研究——以孟某不服信息公開答復(fù)案為例.pdf

1、政府信息公開是信息全球化和民主政治的基本要求，是構(gòu)建服務(wù)型的透明責(zé)任廉潔政府的必由之路。我國《政府信息公開條例》實(shí)施以來，政府信息公開工作取得了突破性的進(jìn)展，信息主動(dòng)公開的范圍不斷擴(kuò)大和具體化，依申請公開的程序日益簡便，同時(shí)政府信息公開的方式得到了很大的改觀，政府網(wǎng)站建設(shè)卓有成效。而且黨的十八大報(bào)告將黨務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事制度也納入了政府信息公開工作的范圍，信息公開工作正在朝著更深更廣的方向發(fā)展，充分尊重、保障、發(fā)展著公民的知情

2、權(quán)。
　　然而，實(shí)踐中政府信息公開制度還存在著一系列復(fù)雜問題。作為其中重要的組成部分，商業(yè)秘密豁免公開的問題引起了我的關(guān)注。近年來，商業(yè)秘密類政府信息公開訴訟日漸增多，成為信息公開例外問題中最主要的爭議點(diǎn)和增長點(diǎn)，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外開放程度的提高，相信關(guān)于商業(yè)秘密類政府信息公開案件還將不斷增多。因此，對政府信息公開中商業(yè)秘密問題的研究就具有很高的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。本文主要通過對孟某不服信息公開答復(fù)案這一典型的商

3、業(yè)秘密類信息公開訴訟案件進(jìn)行分析，研究案件中出現(xiàn)的爭議點(diǎn)，找出司法實(shí)踐中出現(xiàn)的問題及其反映的法律制度層面上的缺陷，同時(shí)對政府信息公開制度中商業(yè)秘密問題進(jìn)行深入思考，在借鑒其他國家成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合我國的實(shí)際情況提出自己的建議。
　　正文主要分為四個(gè)部分：第一部分主要介紹案件的基本情況，同時(shí)結(jié)合對其他案件的觀察和相關(guān)學(xué)者的研究成果提出其中存在的三個(gè)問題,即“商業(yè)秘密的界定”、“商業(yè)秘密保護(hù)與公共利益的利益衡量”和“行政自由裁量權(quán)的

4、監(jiān)督”。第二部分主要介紹商業(yè)秘密的界定問題。通過介紹商業(yè)秘密在我國法律體系中的含義，分析在政府信息公開中商業(yè)秘密界定出現(xiàn)的問題，運(yùn)用比較研究的方法，在借鑒其他國家政府信息公開中界定商業(yè)秘密成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出解決我國這一問題的建議。第三部分主要闡述如何解決政府信息公開中商業(yè)秘密保護(hù)與公共利益之間的沖突問題。通過對公共利益這一核心問題的研究，找出平衡兩者利益的基本方法。第四部分主要闡述如何在政府信息公開中監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)，達(dá)到保